開放招商增后勁 凝心聚力促發展

□ 付自成

中央和省委、市委經濟工作會議召開后，遂平縣迅速行動，結合貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞富民強縣加快崛起的奮斗目標，認真謀劃發展的新思路、新舉措，持續實施“五五”工作機制（經濟工作五大組團作戰、五項措施保障），力爭新的一年全縣經濟社會有新發展、新成效、新亮點。

一、突出招商，增強發展后勁

堅持大招商一舉求多效，充分發揮區位和資源優勢，大力推進開放招商，積極承接產業轉移。一是解放思想。全縣干部牢固樹立“你發財，我發展”的思想和“舍得”理念，學會算大賬、算長遠賬，對大項目、好項目敢于讓利、舍得讓利，給政策、給優惠、給獎勵、給更好的服務，努力爭取項目落地，贏得遂平長遠發展。二是全員參與。積極修訂招商引資獎勵辦法和經濟社會發展重點工作績效考評辦法，加大招商引資的獎勵力度，給各鄉鎮、各單位分配招商引資任務，對完不成任務的給予一定的處罰。通過重獎激勵、加壓緊逼，營造人人想招商、人人議招商、人人去招商的濃厚氛圍，在全縣掀起新一輪大招商、招大商熱潮。三是突出重點。依托全縣優勢產業和現有企業，重點圍繞產業上下游延鏈補鏈招商，拉長產業鏈條，做大做強食品和輕工電子兩大主導產業；突出主導產業招商、戰略新興產業招商和招大引強，力爭引進一批高成長性、高附加值的龍頭型、基地型項目，從而帶動相關產業發展，形成產業集群。四是創新方式。進一步提高招商的針對性和實效性，重點采取以商招商、專業招商、定向招商等方式，充分發揮在遂企業的聯絡作用，加強與各地商會、行業協會、行業龍頭企業的溝通聯系，捕捉更多的項目信息。要求對收集到的項目信息，特別是一些重大項目、重點產業信息，及時向縣里匯報，由縣招商領導小組組成專業團隊進行定點招商，力爭取得實質性效果。五是優化環境。對重點項目，要求相關職能部門分別指派專人作為服務責任人，主動上門服務，跟蹤協調辦理相關手續。實行服務項目“不過夜”制度，努力用最短的時間為項目和企業提供最優質的服務。完善環境優化機制，由縣紀委和縣委政法委成立專門小組，分別對部分工作人員不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等問題和少數群眾強買強賣、惡意阻撓施工等擾亂企業經營和項目建設的行為進行嚴厲打擊，促進發展環境持續優化，努力實現一優帶百通”。

二、推進項目，加快發展步伐

堅定不移地實施項目帶動戰略，按照“五五”工作機制要求，謀劃了130個重點項目和29個招商項目，以項目保增長、促發展。一是健全機制。堅持落實領導分包重點項目、專業組作戰和周例會、月督察、季度觀摩點評等工作推進機制，積極采取聯審聯批、現場辦公、協調會議等有效形式，切實統籌解決好項目落地、建設中出現的實際問題，提高工作效率，加快推進速度。二是強化責任。產業集聚、城鎮建設和管理、新區建設、現代農業和新型農村社區試點建設、旅游開發五個工作組按照精細、落實的原則，細化每個項目的時間表、任務書和路線圖，分階段、分步驟科學安排項目進度，把每項任務落實到具體單位和具體責任人，限定完成時限，嚴格落實獎懲，力求每個項目每天都有新變化、每月都有新發展、每季度都有新突破。三是加快建設。對進展順利的續建在建項目，全力以赴抓進度、千方百計擴投資，確保項目早建成、早見效；對未開工項目，實行跟蹤服務，抓緊完善相關手續，做好前期工作，做到走一步、看兩步，確保重大項目不斷檔、不脫節；對無法開工或已經開工但進展緩慢的項目，認真查找原因，著力解決問題，確保按時間節點扎實推進。同時，跟蹤盯緊國家出臺的一系列深化改革的政策措施，圍繞節能環保、城市基礎設施、現代農業、旅游開發等重點領域和產業，認真謀劃儲備一批高質量的項目。

三、用好干部，強化發展保障

堅持正確用人導向，提高選人用人公信度，努力選拔符合黨的要求的好干部，形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人機制。一是健全考評機制。根據省、市考評辦法的修訂，綜合考慮不同單位的情況，修訂完善全縣績效考核評價辦法，形成科學有效、公平公正的考核評價機制，盡可能客觀、準確地反映每個單位的工作實績，充分發揮其激勵干部、約束干部的作用。二是樹立用人導向。堅持“五用”的干部導向，即用忠誠于黨、政治合格、理想信念堅定的干部，用真心為民、群眾公認、口碑良好的干部，用腳踏實地、埋頭苦干、實績突出的干部，用堅持原則、敢抓善管、勇于擔當的干部，用勤政廉政、清白為官、干凈做事的干部，強化“有為有位”的理念，讓干部奮斗有目標、趕超有榜樣，讓組織選人有遵循、用人有標準，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，充分體現干與不干不一樣、干好干壞不一樣，激發廣大干部干事創業的活力，凝聚推動發展的合力。三是嚴格落實獎懲。對引進大項目、為遂平經濟發展做出重大貢獻的有功單位和人員，及時兌現經濟和政治獎勵，除足額發放獎金外，對實績突出、群眾公認的干部堅持優先提拔、大膽使用。同時，對那些不思進取、得過且過混日子的干部，對那些不作為、慢作為、亂作為的干部，堅決給予嚴肅處理。通過嚴格的、大力度的獎懲，真正讓干事業的人經濟上得實惠、政治上有地位、社會上有榮譽，讓“拿錢不干活、當官不作為”的庸官、懶官沒有市場，從而在全縣形成爭先進位、加快發展的濃厚氛圍。

四、轉變作風，凝聚發展合力

大力加強作風建設，激發和匯聚各方面的智慧和力量，形成發展合力，以優良的作風樹好形象、推動發展。一是強化擔當意識。全縣黨員干部特別是領導干部努力錘煉勇于負責、敢于擔當的作風，在其位、謀其政，履其職、盡其責，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬；在困難面前敢闖敢試、敢為人先；在挑戰面前敢做敢為、敢擔責任，對得起組織的信任，對得起人民的重托。二是強化實干意識。堅決反對形式主義、官僚主義，大力弘揚求真務實的工作作風，說了算、定了干，雷厲風行、鍥而不舍。縣級領導干部以身作則，經常深入基層、深入群眾、深入項目一線，把辦公地點放到解決問題的最前沿，直接面對群眾答疑解惑，現場協調解決存在問題。對部署的工作加強督促檢查、嚴格獎懲、表先促后、加壓驅動，推動工作落實。三是強化服務意識。教育引導廣大黨員干部牢固樹立服務企業、服務項目就是服務發展、服務民生的理念，自覺把推動遂平發展作為自己的事，把為企業服務作為自己的事，把企業的需要當成工作的重點和努力的方向，經常深入一線，積極作為、主動服務，為新招引的項目辦好一切手續，為在建的項目創造良好環境，千方百計為企業排憂解難，確保項目如期完工，確保企業良好運行。四是強化大局意識。全縣各部門各單位和廣大黨員干部堅持以黨的事業為重，以人民利益為重，以遂平改革發展穩定的大局為重，自覺破除部門利益、個人利益至上的狹隘觀念，努力增進團結，始終做到大事講原則、小事講風格，不利于團結的話不說、不利于團結的事不做，把心思用在發展上、把精力用在干事業上，營造和諧共事的良好氛圍。五是強化廉政意識。切實加強廉政教育，廣大黨員干部嚴格遵守《廉政準則》和《若干規定》，正確對待權力，珍惜手中權力，牢記肩上的責任；樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在任何情況下都能穩得住心神、抗得住誘惑、管得住行為、守得住清白、經得住考驗；認真貫徹執行中央“八項規定”和省、市、縣貫徹意見，大力弘揚艱苦奮斗的作風，從點滴做起，不講排場、不破標準，事事簡樸、處處節約，樹立起清正廉潔的良好形象。

 （作者系中共遂平縣委書記）