泌陽：探索農田水利基本建設新模式

本報訊（記者 陳 司 通訊員 張成亮 夏富祥） 泌陽縣呈“五山一水四分田”的地理格局，是典型的山區農業大縣，歷史上以“十年九旱”而著稱。改革開放以來，特別是近年來，該縣依托山區資源優勢，緊緊抓住國家擴大“三農”投入的機遇，因地制宜，創新機制，多措并舉，積極探索農田水利基本建設新模式，闖出了一條淺山丘陵區農業綜合開發的新路子，促進了全縣農村經濟快速發展。

加強領導，為農田水利建設提供組織保障。成立農田水利建設指揮部，切實加強組織領導。每年都出臺加強農業綜合開發的文件，明確農田水利基本建設任務，納入目標管理，簽訂目標責任書，建立部門聯動機制，各相關部門根據各自職責承擔相應責任目標，形成了各司其職、密切配合、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實、齊抓共管的強大合力和工作機制。

理清思路，確立農田水利建設方向。泌陽縣委、縣政府把加強農業基礎設施建設作為農業綜合開發一項重點工作來抓，確立了“以改善農業生產條件為基礎，以水利建設為核心，以調整種植結構為手段，以發展優質高產高效農業為重點，以增加農民收入為目的，依托項目建設，完善治理模式，推進農業綜合開發上規模、上水平、出效益”的現代農業發展思路，以項目建設帶動農田水利基本建設，堅持集中投入、連片開發，以抗旱興利為主，以防洪除澇為輔，趨利避害，有效改善農業基本生產條件。

改革創新，激活農田水利建設主體。依靠政策推動、利益驅動、服務促動等激勵措施，鼓勵民營經濟參與農田水利基本建設。先后出臺了《關于拍賣治理開發農村四荒地資源的實施意見》等一系列政策文件，鼓勵社會法人、集體經濟組織以及聯戶或個人承包開發“四荒”，投資興建農田水利工程。該縣規定，凡個人投資新建農田水利工程和開發的“四荒”，擁有使用、管理和繼承權，50年不變。馬谷田鎮下河村29戶農民集資近40萬元進行小流域綜合治理開發，面積3500多畝。王店鄉青年農民劉素投資20萬元興建“姊妹壩”兩座，可澆地500余畝，種上了花卉苗圃和優質“金銅山”煙葉。

3年來，泌陽縣共投入農田水利建設資金5.3億元，帶動民營投入上億元，治理小流域95.3平方公里，坡改梯1.8萬畝，行打配套機電井370眼，修復水毀、老化工程120多處，除險加固大、中、小水庫17座，修復引河渠12條，推塘閘壩250座，新建旱保田10萬畝，解決安全飲水人口近10萬人，全縣連續8年奪得“紅旗渠杯”競賽獎。