確山：陽光政務促發展

本報訊  （本報記者  張新義  通訊員  鄧春喜）近年來，確山縣強力推進陽光政務，積極探索政績考核數量化、重大決策公開化、項目競標制度化、城市管理市場化等途徑，有效促進了全縣各項工作的良性、健康發展。

政績考核數量化。按照市里提出的“三杯”競賽要求，該縣成立了由縣委、縣政府主要領導任正副組長、縣直１６個部門主要負責人為成員的“三杯”競賽量化考核工作領導小組，制定了《“三杯”競賽量化考核獎懲辦法》，把“三杯”競賽活動成績作為衡量各單位一年內整體工作政績的標準。該縣在２００７年和２００８年的干部任用中充分運用上年度“三杯”競賽活動考核成績，目前，縣直單位“三杯”競賽前９名的單位負責人參加了正科級缺崗公開選崗儀式，６名同志選擇了滿意的職位；排在年度最后一名的鄉鎮黨委書記有２人被免職調離。

重大決策公開化。為推進決策民主化、科學化、制度化、規范化，充分發揚黨內民主，體現群眾意愿，確山縣建立了一系列規章制度，對重大決策、重要人事任免等進行公開，把各項工作置于社會監督之下。２００７年以來，該縣共開展民意咨詢６５５余人次，收集社會各界意見和建議８００多條，召開聽證會９場次，對城市建設１３項重點工程、發展溫棚蔬菜、“三杯”競賽考核方案和實施細則的可行性以及群眾反映比較集中的熱點難點問題的處理意見和建議進行了聽證。

項目競標制度化。為了充分發揮公共財政的效益，節約資金，從２００６年起，該縣把財政投資的基本建設項目納入政府采購。一是實行工程監理招標采購。二是嚴把投資評審關。三是實行陽光招標。２００７年，該縣對納入財政資金的項目都進行了政府采購。通過競爭性談判，該縣對城區道路整治、小金山旅游開發、工業園區標準化廠房建設、安置小區建設等１３項重點工程進行了招投標，預算價格４５１３．５６萬元，中標價２２３８．６６萬元，節約資金２２７４．９萬元。

城市管理市場化。該縣按照“政府引導、市場運作”的思路，進一步深化環衛行業改革，推行環衛行業社會化管理、企業化經營。目前，縣城所有主次干道和背街小巷的衛生保潔都納入了市場化運作，共有保潔人員１９６人。路段保潔市場化，一方面解決了一大批“４０５０”人員就業問題，另一方面使城市管理走向了市場化、規范化運作軌道。

陽光政務把縣委、縣政府的權力置于社會監督之下，減少了腐敗行為的發生，遏制了不正之風的蔓延，提高了黨委的凝聚力，密切了黨群、干群關系，形成了發展合力。在民意調查中，該縣干部群眾對縣委、縣政府的滿意率達９８．５％。陽光政務猶如催化劑，有效促進了該縣經濟社會事業和諧快速發展。２００７年，該縣完成生產總值４７．５億元，比上年增長１５％；財政一般預算收入達１．２６億元，首次突破億元大關，被定為全市蔬菜生產縣、全省整村推進先進縣、全省十大中藥材生產基地、全國生豬生產調出大縣。該縣社會大局穩定，社會治安形勢明顯好轉，被評為全省平安建設先進縣。