圍繞加快發展推進組織工作創新

□ 宋自平

當前，全國上下正在掀起學習貫徹十七屆三中全會精神和紀念改革開放三十周年的熱潮。駐馬店作為一個經濟欠發達地區，站在發展的新起點上，面臨的最大任務依然是科學發展、加快發展和跨越發展。組織部門作為黨委的重要職能部門，擔負著為經濟社會發展提供組織保證和人才支持的重任，必須緊緊圍繞服務中心、加快發展進行科學定位，在服務、支持和推動經濟社會大發展中開拓創新、有所作為。

創新工作思路，引領發展。思維是行動的先導，決定著發展方向。要圍繞加快發展推進組織工作創新，首要的就是按照加快發展的思路和目標，明確組織工作創新的方法和措施。為此，我們堅持把組織工作放在時代發展的大背景下來謀劃，積極探索組織工作為經濟發展服務的最佳結合點和著力點，與時俱進，推動組織工作創新，努力實現組織工作與經濟工作互動雙贏。如在干部教育培訓上，縣委從解放廣大黨員干部的思想入手，堅持“圍繞經濟建設培訓干部、提高素質服務市場經濟”的理念，大力培養學習型、市場型、開拓型、服務型干部。在“三杯”競賽上，堅持把開展競賽作為推進新農村建設的總抓手，在新農村建設中形成了你追我趕、明爭暗賽的良好局面，有力地推動了農村經濟社會的快速發展。在基層組織建設上，注重把做好經濟工作和為經濟建設提供服務的績效作為衡量基層組織建設的主要標準，引導基層組織全力發展農村經濟，著力把廣大黨員干部、各類人才的關注點、興奮點吸引到加快發展上來，把他們的智慧和力量凝聚到加快發展上來。

    創新重點工作，服務發展。創新是組織部門的優良傳統，是組織工作的永恒主題，也是服務經濟社會發展的客觀要求。近年來，正陽縣著眼服務經濟建設，積極探索，大膽實踐，通過創新組織工作的方式方法，把黨員、干部和各類人才引向經濟建設主戰場，凝聚到各項事業周圍。在領導班子和干部隊伍建設上，實施了基層干部上掛鍛煉、縣直干部下派鍛煉和干部職工離職鍛煉，注重在實踐中教育、使用、鍛煉干部，培養造就了一批有真本領、熟悉經濟管理的行家里手。在基層組織建設上，適應深化社會主義市場經濟體制改革需要，合理調整和設置了基層黨組織，并圍繞經濟社會發展的重點領域，分類探索基層黨組織和廣大黨員服務發展的途徑。在農村，進一步深化了無職黨員設崗定責工作，使農村無職黨員在投身社會主義新農村建設中有職、有權、有責、有為。在社區，廣泛開展社區共駐共建共享活動，打造平安和諧社區。在機關，全面開展黨員服務承諾制，提高工作效能，優化服務環境。在非公企業，深入開展黨員爭先創優活動，服務企業生產經營，促進企業健康發展。在人才隊伍建設上，充分發揮組織部門牽頭抓總作用，圍繞盤活人才資源、服務經濟發展，引導全縣各類人才以兼職、離崗、入股等形式，攜帶資金、技術、項目、信息等生產要素向經濟建設一線流動。去年以來，先后有３４６７名各類人才以各種形式參與經濟建設，創辦各類經濟實體４３０多個，服務群眾５６０００人次，既促進了人才作用發揮，又推動了縣域經濟發展。

創新工作機制，推動發展。建立健全完善的工作機制，是推動經濟社會健康發展的前提和保障。就組織工作而言，一要建立開放型的教育培訓機制。堅持用開放型思維、開放型觀念指導教育培訓工作，跳出就培訓抓培訓的狹小圈子，緊跟國際國內形勢，以提高領導水平和執政能力為重點，以集中專學、分散自學、外派鍛煉、實地考察為主要形式，大規模培訓干部，大幅度提高素質，促進干部思想解放，拓寬干部視野。二要建立動態性的選人用人機制。牢固樹立“以科學發展論英雄，以項目建設論政績，以招商引資論本領，以貢獻大小論獎懲”的工作導向和用人導向，進一步完善干部實績考核評價標準和辦法，不斷深化干部人事制度改革，努力形成能上能下、能進能出的用人機制。把政治過硬、實績突出的開拓型、創新型干部及時提拔到領導崗位上來；對不思進取、得過且過的守舊型、守攤型干部予以組織調整。三要建立市場化的人才配置機制。按照黨管人才的要求，發揮組織部門的牽頭抓總作用，建立以市場為導向的人才配置機制，鼓勵各類人才的柔性流動，走用項目吸引人才、用人才帶動項目的路子，力促各類人才在經濟建設主戰場創造新的業績。四要建立剛性的監督制約機制。修訂完善服務規范，采取剛性措施，嚴格工作紀律，加強對黨員干部作風、履行職能等方面的制約監督，切實解決影響、制約和阻礙經濟發展的突出問題，進一步優化發展環境，為實現經濟社會又好又快發展奠定堅實基礎。

   （作者系中共正陽縣委常委、組織部部長）