正陽人大三年助推建成91個小康村居民點

    本報訊 （記者 楊軍民 通訊員 高萬寶）夏日的正陽縣陡溝鎮尚田村樹蔭婆娑，綠意融融，熱鬧非凡的健身廣場，寬敞明亮的文化書屋，處處洋溢著歡樂祥和的景象，這是正陽縣人大著力治理“空心村”,歸并自然村改“散、差、舊”為“聚、精、新”，推進新農村建設所取得的重要成果之一。

    正陽縣共有大小居民點4839個，占地2.5萬多公頃，由于沒有科學的規劃，農戶建房向村莊四周呈“攤餅式”擴展，導致村莊膨脹，形成內空外緊的“空心村”，土地浪費嚴重，且村莊環境差、房屋舊，通路、通水困難，嚴重制約了農村經濟的發展。

    為了破解“空心村”這個難題，正陽縣新一屆人大常委會第一次會議就把農民建房情況作為審議議題，圍繞農村建房規劃嚴重滯后等問題，人大代表建議從全面建設小康社會的戰略高度出發，提出了以土地整理為切入點，以“村莊歸并”為突破口，以建設小康村為目標，試點實施小康村居民點建設。縣人代會討論通過了《關于村鎮建設用地實施意見的議案》，以地方法規的形式對小康居民點建設予以規范。

    正陽縣委、縣政府從建設小康村的長遠目標出發，著力加快農村城鎮化建設步伐。該縣在編制出治理和開發“空心村”的規劃后，特邀建筑設計專家設計了多種居民點建設模式和樓房內部建造模式，讓每個項目區的居民可以自由選擇一種模式，既保持了整個居民點的協調，又防止了房屋的雷同。

對小康村建設，正陽縣在不違背法律法規的基礎上對搬遷戶給予資金上的扶持。在土地分配上，對整理出的耕地按照“誰投資、誰受益”的原則，優先由搬遷戶承包。對新村居民點，優先通水、通電、通路、通沼氣、通電信，并把規劃區分為種植區、飼養區、林果區、休閑區，確保居民點實現生態化、集鎮化。2009年初，正陽縣政府對陡溝鎮尚田村、蘭青鄉楊樓村、王勿橋鄉黃莊村3個新農村建設示范村分別從縣財政局領到50萬元的獎勵資金，大林鎮江灣村等14個基本達到示范村標準的村分別領到20萬元、10萬元的獎勵資金。該縣今年共拿出500萬元資金，隆重表彰獎勵2008年度新農村建設先進單位及先進個人。該縣還要求每個鄉鎮建設一個高標準示范村，示范村從鄉村道路建設、農村飲水、沼氣建設、農村電力、垃圾污水處理、連鎖超市建設等10個方面進行整治，并制定了明確的整治標準。