上蔡縣改善民生詮釋發展真諦

本報訊 （通訊員 董愛國）在上蔡，一張張“民生答卷”可圈可點：在全省率先完成了敬老院建設，提前三年實現五保老人集中供養的目標；在全省率先建成計劃生育托老中心，對全縣年滿60周歲以上農村計劃生育家庭獎勵扶助對象實行集中供養。與此同時，農村合作醫療、安全飲水、沼氣建設、“村村通”等“民心工程”順利完成……在加快發展的同時，該縣把改善民生的成效作為科學發展重要的檢驗標尺，優先解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓群眾享受發展的成果，讓百姓得到實惠，以實際行動為科學發展作出最生動的詮釋。

從農民最急最難的事入手改善民生。近年來，該縣累計投入3500萬元用于農村公路建設，新修筑“村村通”公路近800公里、縣鄉路62.7公里；新建沼氣池32900多座，新解決10多萬群眾的飲水安全問題，方便了群眾的生產生活；實施了危房改造工程，新建校舍7.2萬平方米，修繕校舍6.7萬平方米，通過招商引資建成了蘇豫中學、美華小學，緩解了群眾的“上學難”。

健全社會保障體系。上蔡縣以最低生活保障為基礎，及時解決困難群體救助問題，養老保險、失業保險、最低生活保障、撫恤救災等重點支出全部到位，保障了困難群眾的基本生活。扎實推進敬老院建設。新農合參合率達90.1%，受益農民達117萬人。

解決民生的基礎是財力。上蔡縣大力發展縣域經濟，多渠道籌集建設資金。一是財政“擠”。該縣牢固樹立“過緊日子”思想，壓縮辦公經費，減少不必要的開支，把節減下來的每一分錢用在了刀刃上。在“村村通”建設中，該縣累計投入配套資金1600多萬元。二是社會“捐”。該縣采取授予冠名權、立功德碑、掛光榮匾等形式，積極動員各界人士捐款捐物，全國人大代表、深圳全順人力資源公司董事長張全收捐款70萬元，建成了“朱里鎮全收敬老院”。三是向上“爭”。該縣積極與上級有關部門溝通協調，多方爭取政策性資金。四是發展“聚”。該縣建成了以優質小麥、花木、畜牧養殖、勞務輸出為主的四大現代農業基地，形成了制鞋、建材、化工、紡紗、糧油加工、皮毛制品等特色產業，增加了財政收入，為民生投入提供了保障。