莊心一：加快推進監管轉型和職能轉變

 　　中國證監會副主席莊心一近日在出席“2014CCTV中國上市公司峰會”時表示，作為資本市場的基石，上市公司將在今后的市場化改革和法治化建設中，適應更高要求，承擔更重責任，發揮更大作用，同時，也實現更好的自我發展。證監會將按照黨中央國務院提出的轉變政府職能的決策部署，加快推進監管轉型和職能轉變，為上市公司發展提供更好環境和更大空間。

　　上海證券交易所總經理黃紅元表示，為提高信息披露監管的精度和深度，提升專業性和有效性，上交所正推動上市公司“按地域監管”向“按行業監管”轉變，目前相關準備正在進行中，預計明年1月推出。

　　莊心一指出，20多年來，中國上市公司已經成為國民經濟的主力軍。截至今年9月底，上市公司2569家，市值29.4萬億元，位居全球前列。上市公司在國民經濟中的作用越來越重要。上市公司已經成為國民財富的重要源泉，2013年境內上市公司實現營業總收入27萬億元，占國內生產總值的47.8%，凈利潤2.26萬億元，占全國規模以上工業企業利潤總額近36%，繳納稅費總額2.2萬億元，占全國稅收總額21%。2013年1806家上市公司實施了現金分紅，分紅金額6833億元。同時，上市公司也成為了產業轉型升級的發動機，2013年上市公司參與的并購重組2091單，涉及交易金額8892億元。一批新興產業借助資本市場實現了跨越式發展，展示了資本市場優化資源配置、促進經濟轉型升級的重要功能。

　　莊心一表示，國有上市公司始終是國有企業改革的排頭兵，截至今年9月底，境內共有國有控股上市公司1007家，占上市公司總數的39%，總股本2.6萬億元，占上市總股本的71%，總市值16.2萬億元，占上市公司總市值的55%。

　　莊心一還結合最近的調研就上市公司監管提出一些看法。他強調，資本市場千變萬化，許多事態的發展是動態而且立體的，解決辦法不能一蹴而就，應該采取針對性、差異化的思維。例如，如何有效建立信息披露制度以滿足不同投資者的需求，如何有效進行行業分類以適應當前經濟社會的快速發展，滿足政府行為和市場行為、管理需要和投資需要相結合的實際，如何優化投資者回報機制等政策設計，都需要認真思考。他說，中國上市公司協會設立了若干個行業、專業委員會的做法，是一個很好的平臺機制，能夠把資本市場和上市公司的某個細分子類或某個特定行業的問題、特點、需求以及解決問題的智慧都匯聚起來，能夠更有針對性地解決問題。

　　中國上市公司協會會長王建宙在同一場合表示，上市公司是實現混合所有制經濟的重要形式，上市公司作為股權結構多元化的企業形態，可以更好地發揮混合所有制優勢。不僅可以規范各種資本的交叉持股，而且可以通過健全的公司治理體系來保障各方投資者的利益。要發揮混合所有制的優勢，就必須真正建立起市場化的經營和管理機制，包括經營決策機制、人力資源管理機制等，只有這樣才能激發企業的活力。(程丹)