三部門對互聯網彩票再出手 業界:\"宜疏不宜堵\"

據中國之聲《全國新聞聯播》報道，財政部、民政部、國家體育總局日前聯合下發《關于開展擅自利用互聯網銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》，再次整頓互聯網彩票銷售。相關人士表示，互聯網彩票未來監管“宜疏不宜堵”。

從2001年互聯網彩票元年至今，互聯網彩票銷售已經4次被叫停。這次通知指出，近期彩票市場出現擅自利用互聯網銷售彩票行為，擾亂彩票市場秩序，不利于彩票行業健康發展。通知還明確了彩票銷售機構擅自委托網絡公司利用互聯網銷售彩票的主要方式包括代購、代銷、合買、網站直接銷售和客戶端直接銷售等。通知要求，彩票銷售機構對自查出來的問題能及時糾正的，可以酌情從輕處理，對不認真自查自糾，敷衍了事甚至頂風違法的，要嚴肅處理。

2012年下半年，財政部只批準了兩家公司試點互聯網彩票銷售，但是隨著近些年互聯網特別是移動互聯網的快速發展，多數網站互聯網彩票銷售一直在打“擦邊球”。彩票行業觀察員蘇葭表示，互聯網彩票監管目前相對滯后。

蘇葭：幾乎是每一個門戶網站都會有一個彩票頻道，都會有一個合作的彩票銷售的平臺，這個我覺得是不正常的。我們國家對彩票行業，包括互聯網彩票的管理實際上處在一個被動監管，很多時候也滯后，包括2012年出臺的試點，其實也過去兩年多了。

嚴格意義講，目前絕大多數互聯網彩票銷售都有違規的嫌疑，且市場比較混亂，侵犯彩民權益等問題屢見不鮮。互聯網彩票行業自查自糾的同時，整個彩票行業也一直面臨審計工作。

蘇葭：隨著去年整個大環境下，各個行業的審議、治理腐敗，“兩彩中心”里隨著互聯網彩票的發展也會出現一些權利尋租的空間，其實和反腐的大氣候是有關系的。

這次整頓，是否就意味著未來互聯網彩票可能會徹底消失呢？對此，業內人士表示，互聯網彩票未來的監管“宜疏不宜堵”。蘇葭也表示，他對互聯網彩票的發展還是持樂觀態度，強調監管最終還是要保障彩民的利益。

蘇葭：經過規范以后，使得問題浮出水面，嚴格的放在監管體制下，一個是對體彩中心和福彩中心的監管，一個是對互聯網彩票銷售門戶的監管，然后才能保障彩民的利益。我對互聯網彩票在中國的發展還是樂觀的。