民生工程 件件惠民

□晚報記者   王   瑞 /文   閆宏偉/圖

千方百計擴大就業，全市城鎮新增就業人員74107人；提高社會保障水平，將企業退休人員基本養老金再提高10%；提高公共醫療衛生服務水平，全市城鄉居民人均基本公共衛生服務經費標準達到35元……一件件民生工程，溫暖市民的心。

2014年，市委、市政府緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，確定了2014年10項重點民生工程。2014年全市10項重點民生工程涉及10大類48項具體工作，明確要求11個縣區和40個市直單位具體承辦，涵蓋安居住房、勞動就業、社會保障、基礎建設、文化教育、醫療衛生、環境保護、食品藥品安全等多個方面。

10項民生工程年度目標任務完成情況如何？近日，市政府督察室對今年民生工程完成情況進行一次集中盤點：

截至目前，48項具體工作中，完成或達到年度計劃目標46項，占全年目標任務的95.8%，其中超額完成11項。10項重點民生工程的落實，為保障和改善民生發揮了重要作用。

中心城區擴建4所中小學

各種機械齊上陣,施工人員干得熱火朝天。

1月21日上午，記者來到位于市樂山大道的駐馬店實驗小學北校區建筑工地，首先映入眼簾的是5層高的教學樓。該樓主體工程已經完成，內外墻粉刷完畢。走進大樓，工人們正在進行樓頂防水和地面打磨工作。

“學校占地面積27.6畝，規劃辦學規模36個班。”市教育局一名負責人介紹，項目去年4月11日開工，目前進展順利。計劃明年6月竣工，秋季便可投入使用。

如今，駐馬店實驗小學北校區、開發區第五小學（暫定名）、市第三初級中學 、市第四初級中學正在如火如荼地建設。

去年，我市在上蔡、泌陽、汝南3縣23個農村中學校實施邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設工程，新建農村教師周轉宿舍299套，解決598名教師住房問題。

實施中等職業教育基礎能力建設，實施農村初中校舍改造工程，完成1340名農村義務教育階段學校教師特設崗位任務。

積極推進市職業教育園區建設。截至目前，市職教園區已完成年度投資5億元，2所學校已搬遷入駐，2所學校正在緊張施工，2所學校即將開工。

落實普通高中家庭經濟困難學生國家資助政策，資助面占普通高中在校生總數的20%，每生每年補助1500元。

完善義務教育經費保障機制，農村中小學生均公用經費基準定額年生均小學、初中分別達到560元、760元，補助學校每生每年30元冬季取暖費；繼續對全市義務教育階段中小學免除學雜費，免費提供教科書；為農村家庭經濟困難寄宿生提供生活費補助。

全市城鎮新增就業人員74107人

“以前我是個家庭主婦，如今我也能自力更生了。我現在當保潔員，一個月能掙2000元錢。”46歲的張曉妮說。

去年，我市實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。全市城鎮新增就業人員74107人，失業人員再就業33013人，幫助困難人員就業11578人。城鎮登記失業率3%，低于省控目標1.5%。新增農村勞動力轉移就業74626人，完成年度目標任務的106%。

同時，我市深入推進全民技能振興工程。開展各類勞動力技能培訓，完成退役士兵培訓3700人、新培養高技能人才4500人、企業在崗職工技能提升培訓3.44萬人、勞動預備制培訓8100人。組織1.88萬人參加職業技能鑒定，1.47萬人取得了相應的資格證書，超額完成省定目標任務。開展再就業培訓2.13萬人，農村勞動力就業技能培訓4.58萬人，創業培訓5200人。完成雨露計劃培訓1.31萬人。建立殘疾人培訓機構13個，培訓殘疾人7723人。

加大小額擔保貸款力度，全市發放小額貸款4.53億元。全年新增發放小額擔保貸款4.53億元，完成省定目標任務的100%。

“上班辛苦了一輩子，如今退休金一年比一年領的多。”家住市雪松大道的李先生說。自2014年1月1日起，我市第十次調整了企業退休人員養老金待遇，人均月增工資168元，達到10%，已全部發到企業退休人員手中。企業退休人員月均領取養老金1599.97元。

我市已全面實現了失業保險市級統籌，完善了醫療保險市級統籌，實現了全市參保住院人員異地結算。市內異地就醫結算“一卡通”工作也穩步推進。

全市人均公共衛生服務經費標準達到35元

加大市、縣兩級政府醫改投入，積極推進和落實基本公共衛生服務均等化，確保2014年全市城鄉居民人均基本公共衛生服務經費標準達到35元。

2014年，我市新農合參合率達到98.5%，城鎮居民醫保和新農合人均財政補助標準已提高到320元。農民每年每人報銷最高限額為50萬元。

加強公共衛生服務體系建設，健全城區和基層公共醫療衛生服務體系。去年共安排新建標準化村衛生室300個，目前主體完工96個，已竣工26個，正在建設189個，未開工15個。安排改造鄉鎮衛生院72個，已建設達標19個，正在建設39個；安排改造縣級醫院兩所（市第二中醫院和泌陽縣中醫院）。目前這兩所醫院均已開工。目前，全市現有達標社區衛生服務站7家，標準化村衛生室352個。

我市繼續實施擴大國家免疫規劃，繼續維持無脊髓灰質炎狀態，降低5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率。繼續實施0~6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程，2014年完成0~6歲貧困殘疾兒童搶救性康復訓練，有效改善貧困殘疾兒童的生存與發展狀況。

繼續實施農村孕產婦住院補助政策，開展農村婦女孕前和孕早期補服葉酸項目。繼續開展婦女宮頸癌和乳腺癌免費檢查試點工作，全年免費篩查2000人。

“三館一站”免費開放

上周末，家住市置地大道的劉先生帶著兒子去博物館參觀。“每個禮拜我們都會去圖書館或者博物館、文化館。”劉先生說，這已經成為他們家的習慣。去年，我市實施公共圖書館、文化館、博物館、鄉鎮綜合文化站“三館一站”等公益性文化設施免費開放政策。

城市居民業余生活越來越豐富，農村居民的生活也發生了很大變化。我市加強農村公共文化建設，繼續實施農村文化信息共享工程、農家書屋工程，實施農村電影放映工程，豐富農民的文化生活。

實施廣播電視村村通工程，市廣播電視臺完成新建1座廣播電視發射塔任務；上蔡縣完成1座廣播電視發射臺站基礎設施項目任務；平輿、正陽兩縣分別開工1座無線發射臺站基礎設施項目。

去年，我市加大農村及革命老區扶貧開發力度，對103個貧困村實施整村推進扶貧開發，改善貧困地區群眾生產生活條件。

抓好重點區域在建新型農村社區項目建設。加快75個在建社區的建設進度，引導群眾及時搬遷入住。加強推進農村公路“鄉村暢通”工程建設，新建、改建縣鄉公路600公里。

實施“藍天、碧水”工程

過去，市團結路是有名的“燒烤之路”，附近的居民苦不堪言，如今，團結路整潔暢通。去年，我市安排部署露天燒烤污染治理問題，如今中心城區露天燒烤已全部改為電或天然氣等清潔能源。

我市還加強道路綠化建設。加快推進6條道路綠化建設項目和中心城區3個游園建設項目。

去年，我市實施“藍天工程”。1家企業（華中正大）20蒸噸/小時燃煤鍋爐脫硫治理和除塵改造按時完成。3家應完成自備電廠和供熱機組的脫硫脫硝治理和除塵提標改造的企業已經全部完成治理任務，油庫、加油站和油罐車已完成油氣回收裝置安裝55個（其中油庫2個、加油站36個、油罐車17輛）。

實施“碧水工程”。我市列入省重點流域規劃中15家規模化畜禽養殖企業的污染治理工程，于2014年開工，2015年建成投運。截至目前，已驗收1家，建成6家，在建5家，未動工1家，自然關閉2家。列入省重點流域規劃中2家工業企業（燕京啤酒、魯洲生物）污染治理工程，現已基本完成。共安排4個產業集聚區污水處理廠建設，其中：駐馬店市第三污水處理廠、平輿縣產業集聚區污水處理廠和汝南縣產業集聚區污水處理廠已建成。安排9個城鎮污水處理項目，6個已試運行，3個已竣工并通過驗收。