中國智庫在新起點破浪啟航

 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），不僅清晰繪出我國智庫未來的發(fā)展線路圖，也使我國各領(lǐng)域智庫為國家發(fā)展貢獻智慧的使命感、責任感更加緊迫。

　　連日來，中國社會科學報記者走訪社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所等多方智庫機構(gòu)，感受學界受到的鼓舞和激勵，也傾聽他們對切實加強中國特色新型智庫建設(shè)的諫言和心聲。

　　“智庫的春天已經(jīng)來臨”

　　“中國智庫迎來最好的發(fā)展機遇”，“智庫的春天已經(jīng)來臨”，“新一輪智庫潮來襲”……隨著《意見》的發(fā)布，黨和國家關(guān)于我國智庫發(fā)展建設(shè)的政策猶如一縷春風吹進學界，激蕩著每一位學人的心。

　　“《意見》是我黨歷史上首次出臺加強智庫建設(shè)的專門文件，這對中國智庫發(fā)展及哲學社會科學創(chuàng)新具有里程碑意義。”上海社會科學院院長王戰(zhàn)在接受中國社會科學報記者采訪時表示。

　　南京政治學院馬克思主義學院教授姜延軍認為，《意見》處處體現(xiàn)著“具體”的思維和精神。“2020年”、“50至100個”、“社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所、企業(yè)、社會智庫”、“落實政府信息公開制度”、“完善重大決策意見征集制度”、“建立政府購買決策咨詢服務(wù)制度”、“各級黨委和政府要把人才隊伍作為智庫建設(shè)重點”，等等信息，都預(yù)示著《意見》不是讓人激動一下子的“興奮劑”，而是讓人可以期待、可以檢驗、可以持續(xù)用力的“承諾書”和“動員令”。

　　“《意見》體現(xiàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)決策之前咨詢的科學性，顯示新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的治理國家新思維。”華中師范大學教育學院教授王建梁表示。國家行政學院公共管理教研部教授丁元竹告訴記者，《意見》顯示了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體把加強中國特色新型智庫建設(shè)擺在全面建成小康社會、破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對全球性問題的復(fù)雜性艱巨性的高度來認識。

　　遼寧省社科聯(lián)黨組書記、副主席楊路平認為《意見》凸顯了三個關(guān)鍵詞：一體化、多樣化、國際化。即所有智庫都要圍繞中國特色社會主義偉大目標來研究當代中國改革發(fā)展的重大現(xiàn)實和理論問題；社科院、黨校、政策研究室、高等院校、社會智庫等均屬于新型智庫范疇；鼓勵智庫走出去與國外智庫建立廣泛聯(lián)系，研究好中國問題，傳達好中國聲音。

　智庫建設(shè)與國家和社會需求仍存差距

　　應(yīng)該看到，與《意見》對智庫賦予前所未有的期望和責任相比，當前我國智庫建設(shè)與國家和社會需求仍存差距。

　　2014年10月27日，習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議審議《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》時指出：近些年來，我國智庫發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績，為推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。隨著形勢發(fā)展，智庫建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問題也越來越突出，尤其是缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫。

　　近日發(fā)布的《全球智庫報告2014》也顯示，在綜合影響力排名中，中國大陸只有包括中國社會科學院在內(nèi)的7家機構(gòu)進入榜單前150位。有學者表示，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，但是作為知識和思想生產(chǎn)者的智庫實力，與國力并不匹配。

　　丁元竹認為，與國外相比，當前我國智庫建設(shè)和決策咨詢中存在的重要問題，一是研究還停留在一般數(shù)據(jù)分析、對策分析、預(yù)測愿望層面上，真正有助于實現(xiàn)決策精細化和科學化的大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)應(yīng)用水平還有待提高。二是在對智庫的研究中，關(guān)注智庫體制機制的成果較多，對方法方面的研究較少，尤其是缺乏利用包括大數(shù)據(jù)在內(nèi)的現(xiàn)代科學技術(shù)推動決策咨詢體系和決策能力現(xiàn)代化方面的研究。

　　國防大學國防經(jīng)濟研究中心副主任劉群提出，一些傳統(tǒng)智庫的咨詢報告已越來越不適應(yīng)現(xiàn)代決策實踐的需要，其中存在的問題包括：原則性的多，可操作性的少；文字描述的多，量化分析的少；依據(jù)二手資料的多，直接調(diào)研的少。他說，“我在國外智庫工作期間，西方的智庫專家?guī)缀跆焯於技s人面訪，甚至不遠萬里參加會議，為的也是開展面對面的交流，獲得有價值的一手資料。”

　以更大歷史擔當服務(wù)黨和國家工作大局

　　多位接受中國社會科學報記者采訪的學者表示，站在新起點上的中國智庫迫切需要以更大的歷史擔當和責任感，才能勝任時代變革，才能更好地服務(wù)黨和國家工作大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供智力支撐。在《意見》精神指導(dǎo)下，中國智庫未來發(fā)展值得期待。

　　據(jù)悉，遵循中央關(guān)于中國特色新型智庫建設(shè)的總體要求，中國社會科學院將分層次、有針對性地建設(shè)具有綜合性和專業(yè)特色的新型智庫。

　　姜延軍用四個關(guān)鍵字概括新型智庫建設(shè)之本。“國”，智庫要時刻心系國家、心系民族、心系人民，不盲目跟風甚至受制于所謂的“國際標準”；“新”，即開拓進取；“智”，善于在知識基礎(chǔ)上進行組合運用、在技術(shù)訴求中進行務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合的考量和謀劃；“群”，意味著團隊合作，即每一個智庫不要試圖包打天下，要努力在“體系”中突出優(yōu)勢，以期“合力”打造出符合國家和人民需要的最出色的“參謀”、最充分的選擇、最優(yōu)化的方案。

　　“當前，國內(nèi)智庫研究既要想政府之所想，更要想政府所‘預(yù)想’以及政府所‘未想’。同時，也要將研究成果向社會公眾宣傳推介。”王戰(zhàn)告訴記者。中南財經(jīng)政法大學副教授郭華橋進一步闡述了智庫成果推介傳播的重要性，他認為，對公眾關(guān)心的突發(fā)事件、社會熱點，智庫研究人員要用大眾能接受的語言進行闡釋、辟謠。他同時提出，智庫建設(shè)不僅需要領(lǐng)軍人物，更需要培育后備梯隊，加強智庫文化建設(shè)，發(fā)揚團隊協(xié)作精神。

　　“智庫建設(shè)更不可急功近利，既不要因為咨詢成果被采納而洋洋得意，也不要因為未被采納而垂頭喪氣。”王建梁認為，不論智庫成果被采納與否，都要從正反兩方面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強積累，才能看清長期走勢，謀大局，做大事，出大成果。

    中國社會科學報記者 鐘哲