海外學生“失學又失財”需謹慎看待

    據英國媒體報道，一份最新報告顯示，英國政府去年集中打擊假留學（課程）行動導致12000多名留學生失去在英國高等院校學習的資格，而其中絕大部分都沒有得到退款。

　　這次打假行動針對的是非歐盟學生。近年來非歐盟的留英學生人數增長迅速，其中來自中國的學生在增長貢獻上占很大比例。可想而知，打假受影響的萬余名留學生中，中國留學生應不算少。

　　一直以來，各國都在“吸引留學”與“非法移民”之間作平衡。留學業是一項相當劃算的跨國服務貿易，它的最大利益值在于留學生交費學成之后迅速離開，它的最大弊端則在于留學生滯留不走，淪為非法移民，消耗當地福利資源，搶奪本地人的就業機會。此次英國打假，打的就是那些已經在英國獲得學士或碩士學位后仍以讀各種課程之名義滯留于英國的海外學生。因此，英國此番行動，不應解讀為英國已經改變留學政策的信號，任何國家都會張開懷抱熱情歡迎真正來留學的海外學生。

　　這次打假的起因，多少應怪罪于英國對移民的投機取巧的政策。英國總希望那些最優秀的海外留學生學成后能留在英國發展，以免那些優秀的學生歸國后日后成為英國的競爭者。相對于保守的歐洲，英國又是一個在移民政策上比較寬松的國家。英國的政策是海外留學生若能在英國找到一份相當不錯年薪的工作，則允許繼續留在英國打工。這樣的帶“私貨”政策，導致來自發展中國家的優秀留學生流失海外，嚴重妨礙了發展中國家的發展，也令發展中國家投入基礎教育的不大寬裕的經費變得沒有多少回報。

　　受這一政策的驅使，留英的來自非歐盟學生，有些則為了騰出更多時間尋找一個“年薪不錯”的工作，就虛報了一些費用低廉的課程班，而沒有真正攻讀PHD這些學位高級課程，是“真工作，假留學”。一些英國本土的劣質大學，也迎合于這部人的需求，對假申請資料（如偽造的英文水平證書）等審查不嚴，對課程管理松懈，并縱容中介非法操作。當然，在申請這類課程的海外學生中，不乏認真求學并嚴格遵從移民法的海外學生，不過，他們同時受到牽連，他們應積極尋求法律幫助，起訴黑中介，向涉事學校索賠，或轉入更正規的大學就讀為好。

　　英國打假活動是由握有簽證申批權的內政部發起，打假的辦法一方面是吊銷涉事院校的簽證擔保執照，一方面是變更涉事海外學生的簽證時效。受影響的學生一般只有6個月時間完成轉學手續，完成學業后的六個月寬限期，應是比較客觀的延長期。由于錯過了入學季，6個月時間顯然不能從容完成轉學手續，失學又失財的結局在所難免，真留學者應謹慎。（西南政法大學副教授 和靜鈞）