知行并舉增智立德 學(xué)用相長理財(cái)筑夢

市財(cái)政局黨組

    2014年，市財(cái)政局黨組中心組嚴(yán)格按照市委的要求和部署，以黨組中心組學(xué)習(xí)為“龍頭”，組織開展了形式多樣、扎實(shí)有效的理論學(xué)習(xí)活動，中心組成員的理論水平有了新的提高、政治思想上的堅(jiān)定性得到加強(qiáng)、駕馭全局的工作能力進(jìn)一步提升，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新的激情與活力更加高漲，特別是在文明單位創(chuàng)建和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的推動下，黨員干部理論學(xué)習(xí)更加扎實(shí)，各項(xiàng)制度不斷完善，服務(wù)能力和保障水平明顯加強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨建和文明單位創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。2014年，市財(cái)政局再次被中央文明委確認(rèn)為全國文明單位。

一、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推動學(xué)習(xí)活動的有序開展

為確保黨組中心組理論學(xué)習(xí)的有序開展，市財(cái)政局黨組圍繞學(xué)習(xí)主題，注重抓好五個方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是制訂好計(jì)劃。結(jié)合市委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和財(cái)政工作實(shí)際，及時研究制訂市財(cái)政局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案等。這些計(jì)劃和方案既是黨組中心組理論學(xué)習(xí)的主要依據(jù)，也是黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容的拓展和豐富。二是落實(shí)好內(nèi)容。為確保學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實(shí)，局黨組先后建立健全了學(xué)習(xí)制度、講評制度、通報(bào)制度、學(xué)習(xí)交流制度、心得筆記展評制度、開展調(diào)研制度等，從機(jī)制上確保黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容得到落實(shí)。與此同時，局黨組還通過落實(shí)“五項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)“五個到位”，即落實(shí)學(xué)習(xí)制度，確保時間到位；落實(shí)檢查評比制度，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容到位；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度，確保領(lǐng)導(dǎo)表率到位；落實(shí)學(xué)習(xí)通報(bào)制度，確保組織落實(shí)到位；落實(shí)點(diǎn)名簽到制度，確保監(jiān)督考核到位。三是利用好活動。除按計(jì)劃抓好黨組中心組理論學(xué)習(xí)外，我們還結(jié)合全國文明單位創(chuàng)建工作、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動、黨員干部教育培訓(xùn)、財(cái)政改革與創(chuàng)新、開展學(xué)習(xí)調(diào)研等時機(jī)，把黨組中心組的學(xué)習(xí)貫穿到各個環(huán)節(jié)、各項(xiàng)活動中去。這些活動和工作都把干部理論學(xué)習(xí)放在了首位，突出了黨組中心組開展學(xué)習(xí)的重要性，同時也把領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的雙重身份融入活動之中，既提高了學(xué)習(xí)的效果，又推動了工作的開展。四是營造好環(huán)境。為營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，市財(cái)政局專門整修和完善了多媒體教室、學(xué)習(xí)室和閱覽室，購買各類雜志、書刊。同時，在辦公樓內(nèi)建立了廉政文化走廊、學(xué)習(xí)宣傳櫥窗，開展讀書演講和理論學(xué)習(xí)心得交流，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。五是結(jié)合好工作。市財(cái)政局將黨組中心組的理論學(xué)習(xí)始終貫穿財(cái)政工作全過程。通過落實(shí)市委重大決策部署、財(cái)政改革重大事項(xiàng)和財(cái)政中心工作等，促進(jìn)了學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。

二、緊扣主題，注重質(zhì)量，不斷夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的思想根基

黨組中心組要成為踐行黨的群眾路線、弘揚(yáng)焦裕祿精神的模范，成為貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署、落實(shí)財(cái)政改革任務(wù)、推進(jìn)財(cái)政工作的堅(jiān)定組織者和執(zhí)行者，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨組中心組“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子”的理念，不斷推動班子建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的理論和思想支持。一是突出理論武裝。把理論武裝作為中心組學(xué)習(xí)的根本要求，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，確保始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。局黨組中心組積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到了“六個結(jié)合”，即集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，座談討論與輔導(dǎo)解讀相結(jié)合，走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，學(xué)習(xí)指定性內(nèi)容與時政大事、社會熱點(diǎn)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與推動實(shí)際相結(jié)合。在確保學(xué)習(xí)計(jì)劃有效落實(shí)的基礎(chǔ)上，還通過舉辦財(cái)經(jīng)論壇、道德講堂、專題培訓(xùn)等形式，聘請專家教授到市財(cái)政局進(jìn)行專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步拓展了學(xué)習(xí)的深度和廣度。三是加強(qiáng)實(shí)際探索。黨組中心組成員帶著學(xué)習(xí)課題深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，開展財(cái)政政策研究，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，積極為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，研究制定了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策和建議。與此同時，每一位中心組成員都結(jié)合自己的學(xué)習(xí)情況，積極撰寫學(xué)習(xí)心得和研究論文。2014年，市財(cái)政局黨組結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和財(cái)政改革重大事項(xiàng)，深入服務(wù)對象單位和社區(qū)農(nóng)村，開展調(diào)查研究，聽取意見、建議，黨組中心組成員共撰寫調(diào)研論文40多篇，既有效指導(dǎo)了工作，也推動了全市財(cái)政系統(tǒng)理論研討活動的深入開展。

三、知行并舉，學(xué)用相長，努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面

通過開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)了中心組成員的理論素養(yǎng)，堅(jiān)定了政治信念，開闊了視野，提升了境界，凝聚了力量，為做好財(cái)政工作注入了源源不斷的動力。一是財(cái)政管理機(jī)制進(jìn)一步完善。市財(cái)政局黨組堅(jiān)持把財(cái)政改革與發(fā)展，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段和途徑，進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，在預(yù)算編制更為科學(xué)、管理更加精細(xì)、執(zhí)行更加透明的基礎(chǔ)上，不斷深化國庫集中收付、政府采購、預(yù)算公開等改革，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理，確保資金安全高效、使用規(guī)范、效益明顯。二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。市財(cái)政局把落實(shí)好民主集中制原則作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容，在重大問題上講黨性、講大局、講原則，充分溝通協(xié)商、集體研究決定，做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，產(chǎn)生了很好的整體效能，提高了黨組的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。三是財(cái)政工作有了新的發(fā)展。通過以開展文明單位創(chuàng)建為抓手，大力加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理穩(wěn)步提升，推進(jìn)財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展和新跨越。繼2011年被中央文明委授予全國文明單位后，市財(cái)政局有60多項(xiàng)工作受到上級表彰和獎勵，近80名干部得到提拔重用，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的干勁，奠定了財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。2014年，全市財(cái)政總收入完成131.5億元、增長15.8%，地方公共預(yù)算收入完成85.6億元、增長19.1%；全市公共財(cái)政預(yù)算支出完成350.2億元、增長13.5%，有力推進(jìn)了全市財(cái)政事業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展。四是作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，市財(cái)政局不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動，進(jìn)一步簡化了工作程序、規(guī)范了工作流程，促進(jìn)了財(cái)政工作的有序開展。