“四個全面”：實現中國夢的戰略布局

韓伯成

中共中央總書記習近平同志2014年12月在江蘇調研期間首次提出“四個全面”的戰略布局。他強調，要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。協調推進“四個全面”，必須充分認識“四個全面”戰略布局是實現中華民族偉大復興中國夢的戰略謀劃、戰略要求和戰略抓手。

一、“四個全面”是實現中華民族偉大復興中國夢的戰略謀劃

習近平同志指出：“‘四個全面’的戰略布局是從我國發展的現實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。”這一戰略布局是黨中央為實現中華民族偉大復興中國夢的戰略謀劃，具有重大戰略意義。

“四個全面”深刻反映了時代發展的規律和趨勢。實現中華民族偉大復興，必須緊緊抓住發展這個第一要務，而發展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要依托，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的基本規律。“四個全面”順應歷史潮流、緊扣時代脈搏，圍繞如何發展、如何改革、如何治國、如何管黨，深刻闡明了實現中華民族偉大復興中國夢的四個重大問題，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。

“四個全面”集中回應了人民群眾的期待。實現中華民族偉大復興，必須回應人民群眾的期待。當前，經濟社會發展水平與人民群眾新期待存在很大差距，適應新常態全面建成小康社會任重道遠。改革進入深水區和攻堅期，既要沖破體制機制障礙，又要打破利益固化藩籬。同時，對執法領域存在的有法不依、執法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕，必須下大氣力解決。“四個全面”戰略布局的謀劃順應了人民群眾的愿望和呼聲。

“四個全面”緊緊抓住了治國理政的關鍵環節。實現中華民族偉大復興，必須管好黨、治好國、理好政。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央直面當代中國和當今世界的重大課題，運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學世界觀和方法論，深刻把握治國理政的若干重大關系，科學統籌治黨治國治軍、內政外交國防、改革發展穩定，科學統籌國內和國際兩個大局，思考謀劃治國理政一盤棋。“四個全面”廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的關鍵，拎起了治國理政的總綱。全面落實這一重大戰略布局，對于實現中華民族偉大復興中國夢，具有現實而深遠的重大意義。

二、“四個全面”是實現中華民族偉大復興中國夢的戰略要求

實現中國夢，全面建成小康社會是基礎。習近平總書記強調，中國夢就是要全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興。全面建成小康社會是我們的戰略目標。到2020年全面建成的小康社會，是發展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的小康社會，是為實現社會主義現代化建設宏偉目標和中華民族偉大復興奠定堅實基礎的小康社會，這與中國夢的基本內涵既緊密相連又依次遞進提升。全面建成小康社會，不僅是我們當前的奮斗目標，更是我們實現中國夢的基礎。

實現中國夢，全面深化改革是動力。一方面，全面深化改革調動了人民群眾的積極性和主動性，激發了人民群眾的創造活力，促進了全國各族人民的團結，為實現中國夢積蓄了強大力量。另一方面，只有依據實現中國夢的總體要求不斷全面深化改革，才能破解發展難題、創新發展模式，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，進一步釋放體制機制活力，協調各種利益關系，化解社會矛盾，助推社會文明進步。因此，全面深化改革不僅對當前我國經濟社會發展和全面建成小康社會具有巨大推動作用，而且是實現中國夢的強大動力。

實現中國夢，全面依法治國是支撐。法律是治國理政最大的規矩，法治是國家治理最基本的手段。走好中國道路、實現黨和國家長治久安，必須以法治提供根本性、全局性、長期性的制度保障。黨的十八屆四中全會專題研究部署全面推進依法治國重大問題，為我國法治建設的發展描繪了新的藍圖。只有全面推進依法治國，才能為建設法治中國開辟康莊大道，才能為實現中華民族偉大復興中國夢提供最堅實的法治保障。

實現中國夢，全面從嚴治黨是關鍵。全面從嚴治黨是實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。從嚴，是黨做好一切工作的重要保障。以“黨要管黨、從嚴治黨”為重要內容的黨的建設是我們黨取得政權的重要法寶，是我們取得改革開放巨大成就的重要前提，更是我們實現中國夢的堅強保證。實現中華民族偉大復興的中國夢，需要黨團結帶領全國各族人民攻堅克難、不懈奮斗。只有從嚴“管”好黨、“治”好自身，建成一支高素質干部隊伍，充分發揮黨員干部隊伍在中國特色社會主義歷史進程中的領導核心作用，我們黨才能經受住“四大考驗”，才能戰勝“四大風險”，才能從根本上保證國家富強、民族振興、人民幸福這一中國夢的實現。

三、“四個全面”是實現中華民族偉大復興中國夢的戰略抓手

協調推進“四個全面”，是艱巨復雜的系統工程。我們應著眼實現中華民族偉大復興的中國夢，以堅定的政治自覺、強烈的使命擔當、務實的工作舉措，推進“四個全面”戰略布局的落實。

協調推進“四個全面”，實現偉大中國夢，必須具有堅定的政治自覺。各級領導干部必須具有堅定的政治自覺，以牢固的宗旨意識協調推進“四個全面”。要始終自覺踐行黨的宗旨，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，以飽滿的精神狀態協調推進“四個全面”。協調推進“四個全面”，任務相當艱巨，需要我們始終保持飽滿的精神狀態，注重優良工作作風的養成，以嚴明的政治紀律協調推進“四個全面”，嚴明政治紀律，嚴格落實民主集中制，把講黨性、講紀律落實到協調推進“四個全面”全過程。

協調推進“四個全面”，實現偉大中國夢，必須具有強烈的使命擔當。協調推進“四個全面”，實現中國夢，需要各級黨組織和領導干部敢于擔當、善于擔當。面對改革攻堅任務，領導干部要擔當起該擔當的責任，時刻以黨和人民為念，以完成黨和人民賦予的職責使命為念，堅持黨性原則，做到大是大非面前敢亮劍、歪風邪氣面前敢斗爭、矛盾問題面前敢攻關，要強化問題導向，抓住重大問題和關鍵問題研究思考，著力推動解決“四個全面”面臨的突出矛盾和問題。

協調推進“四個全面”，實現偉大中國夢，必須具有務實的工作舉措。協調推進“四個全面”，實現中國夢，必須在經濟上適應經濟發展新常態、把握經濟工作主動權，增創發展新優勢，推動各方面工作取得新成效。協調推進“四個全面”，實現中國夢，必須在政治上加快建設國家治理體系和治理能力現代化，要在“四個全面”布局中堅守前進方向、堅守理想信念、堅守正義良知，增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，最大限度地凝聚共識，提振實現中國夢的精氣神，凝聚為實現中國夢而共同奮斗的磅礴力量。

（作者系省委專家宣講團成員、《“四個全面”戰略布局解讀》專題講座主講）