主動適應新常態 加強非公企業黨建工作

□ 王兆軍

黨的十八大報告提出，要全面提高黨的建設科學化水平，創新基層黨建工作。習近平同志指出，非公企業是發展社會主義市場經濟的重要力量，非公企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，我們必須把非公企業黨建扎實抓好。我們要深入學習貫徹黨的十八大及習近平總書記系列重要講話精神，努力營造抓基層、打基礎的濃厚氛圍，主動適應新常態，加強非公企業黨建工作。

一、主動適應新常態，深刻認識加強非公企業黨建工作的必要性

加強非公企業黨建工作，是落實全面從嚴治黨新要求的內在需要。近年來，通過創先爭優活動、黨的群眾路線教育實踐活動等的開展，基層黨組織建設逐步得到加強，黨員隊伍不斷壯大，黨員素質顯著提高，黨組織作用日益凸顯。但我們也要看到，非公企業黨建工作還是一個薄弱環節，還存在不少問題和不足。適應非公企業黨建工作新常態、落實全面從嚴治黨新要求，必須加強非公企業黨建工作。

加強非公企業黨建工作，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的迫切需要。目前，全國大多數的城鎮就業崗位和新增就業崗位在非公企業，新社會階層人士也大量分布在非公企業，非公企業聚集著一大批思想活躍、技術先進、勤奮有為的優秀人才，加強非公企業黨建工作對于增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的任務日益迫切和重要。我們要大力加強非公企業黨建工作，加強黨員理想信念和宗旨意識教育，增強非公企業黨組織的吸引力和凝聚力。

加強非公企業黨建，是促進非公企業科學發展的重要保障。非公企業黨組織是企業健康發展的重要推動力量，在宣傳黨的路線方針政策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、建設先進企業文化等方面都發揮著重要作用。適應經濟發展新常態，促進非公企業發展，必須加強非公企業黨建工作。

二、平輿縣加強非公企業黨建工作的探索

近年來，平輿縣把加強非公企業黨建工作作為抓基層、打基礎的重要品牌，堅持“點上突破、面上覆蓋、規范工作、發揮作用”的工作思路，創新舉措、完善機制、豐富載體，有效提升了非公企業黨建的整體水平。

強化責任抓領導，提升動力。一是成立非公企業黨建工作委員會。縣委成立了非公有制經濟組織工作委員會，下設辦公室，定期研究和部署全縣非公企業黨建工作。二是建立黨員領導干部聯系非公企業黨建工作制度。明確每位縣級領導干部聯系一個企業，定期深入企業指導工作、解決問題，為企業發展出謀劃策。三是建立考評機制。把非公企業黨建工作列入鄉鎮黨委（街道黨工委）書記抓基層黨建工作述職評議和縣直引資單位一把手年度考核評價內容，考核結果作為評價工作實績和評先評優的重要依據，構建一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

靈活方式抓組建，擴大覆蓋。一是單獨組建。對有3名以上正式黨員的企業，單獨建立黨組織。二是聯合組建。對黨員不足3名暫不具備單獨組建條件的，按照地域相鄰、行業相近、便于管理的原則建立聯合支部。三是派員組建。對黨員人數只有2名的，選派黨建工作指導員擔任黨支部書記或副書記。四是掛靠組建。對僅有個別黨員但又不便與其他企業建立聯合支部的企業，把黨員組織關系掛靠到引資單位黨組織，待黨員人數達到組建條件后，再單獨建立黨支部。五是整建制派出組建。對規模較大、員工較多，沒有黨員或只有1名黨員的，采取整建制向非公企業派出黨支部。

選育并舉抓“頭雁”，筑強堡壘。一是從退休干部中選聘。選聘黨性強、經驗豐富的退休干部到企業任職。二是從大學畢業生中招聘。根據企業需要，從大學畢業生黨員中自主組織公開招聘，擬任人選報上級黨委批復任命。三是從后備干部中選拔。按照民主、公開、擇優的原則，采取個人自薦與組織推薦相結合的方式，經單位黨組織研究確定人選，上報縣委組織部審核把關。四是從企業黨員中選任。按照“兩推一選”的程序，把黨員企業主或企業內部優秀黨員選任為黨組織書記。五是從引資單位中選派。實行個人自薦、企業舉薦、上級黨委審定的“兩薦一審”程序，從引資單位中選派。

夯實基礎抓隊伍，激發活力。一是實施“素質提升”工程。建立健全黨員學習教育培訓等制度，通過集中學習、舉辦培訓班等形式，抓好黨員學習教育。二是實施“推優育苗”工程，在非公企業黨組織中開展“三推四培”活動。三是實施“示范指導”工程。選派黨建工作指導員履行政策法規宣傳員、工作技能輔導員、組織工作指導員、上下溝通聯絡員、職工需求服務員、企業發展參謀員、生產經營信息員、依法經營監督員的職責，既起指導引領作用，又起榜樣示范作用，促進非公企業黨建與企業發展聯動共贏。

健全機制抓規范，務求實效。一是建立定期例會制度。縣委每年底召開一次非公企業黨建工作會，總結當年工作情況，安排部署下年工作任務。二是建立定期匯報制度。縣“兩新”組織黨工委每季度召開一次匯報會，聽取引資單位負責人和非公企業黨組織負責人的工作匯報，分析和解決存在的問題，研究部署下一步工作。三是建立動態管理制度。建立非公企業黨建工作數據庫，做到及時更新、動態管理。四是建立定期督察制度。縣“兩新”組織黨工委每月深入企業一次，實地督察黨建工作開展情況，及時發現和解決問題，如實通報督察情況，對連續3次被通報批評的，對引資單位一把手進行約談。五是建立示范帶動機制。挑選規模較大、黨員較多、效益較好的企業作為黨建示范點，重點扶持和指導，發揮示范帶動作用。

圍繞企業抓服務，彰顯作用。一是協調各方、整合資源，為企業發展營造良好環境。針對 “開工難”、“融資難”等問題，企業黨組織積極與有關部門協調，為企業排憂解難。二是集聚人才、培養人才，為企業發展提供智力支持。實施“人才強企”工程，創新企業人才引進、培訓、考評激勵機制。三是凝聚人心、激發熱情，為企業發展提供內在動力。企業黨組織注重企業文化建設，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”等主題活動，引導黨員當好表率。

三、平輿縣加強非公企業黨建工作的啟示

近年來，平輿縣把加強非公企業黨建工作作為實施“雙基雙治”工程的一項重要內容，積極探索、勇于實踐，壯大非公企業黨員力量，成功打造了非公企業黨建品牌。

做好非公企業黨建工作，必須以服務發展為主題。平輿縣把服務和推動非公企業發展作為非公企業黨建的出發點、立足點和著力點，堅持以促進非公經濟發展的成效作為檢驗企業黨建工作的實效，形成了圍繞發展抓非公企業黨建工作的共識，非公企業黨組織緊緊圍繞企業生產經營，引導黨員立足崗位發揮作用，為企業發展多做貢獻，使黨組織成為企業發展的“主心骨”，黨員成為企業發展的“領頭雁”，形成推動企業發展的強大引領力。

做好非公企業黨建工作，必須以夯實基礎為重點。非公企業黨建必須立足企業實際，分類指導、整體推進、突出難點、夯實基層，必須把組建黨組織作為重點，大膽創新黨組織設置模式，必須把加強黨員隊伍建設擺在突出位置，不斷壯大黨的力量，必須把加強企業黨組織書記隊伍建設作為關鍵，加強黨務工作者隊伍建設，開展學習培訓活動，提高其素質。

做好非公企業黨建工作，必須以作用發揮為目的。企業黨組織要有效發揮作用，必須立足企業實際，以推動企業發展為目標，找準黨建工作與企業生產經營的結合點。非公企業要善于協調、整合資源，組織黨員和職工開展崗位奉獻、進言獻策等主題活動，努力提高員工技能，增強企業凝聚力，要加強黨員教育和服務工作，關心愛護黨員，不斷增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感，鼓勵他們在平凡的工作崗位上發揮先鋒模范作用。

做好非公企業黨建工作，必須以探索創新為動力。積極探索、勇于創新是做好黨建工作的要求，只有適應社會和企業發展的要求，不斷進行理念創新、制度創新、方法創新，積極研判新情況、采取新措施、解決新問題，才能不斷提高非公企業黨建工作的整體水平。     

                                        （作者系中共平輿縣委書記）