堅持“四個著力”抓學習 強化理論武裝促發展

中共確山縣委中心組

加強和改進縣委中心組學習，是加強縣委班子和領導干部思想建設的重要形式，是提高領導班子和領導干部思想理論水平、轉變工作作風和加強執政能力建設的重要途徑。近年來，確山縣委認真貫徹落實中央和省委、市委關于加強和改進黨委中心組學習的要求，加強制度建設、學風建設和學習成果轉化，努力在提高領導干部的思想政治素質、領導能力和決策水平上下功夫，努力在理論指導實踐上見實效，有力推動了確山經濟社會持續健康快速發展。

著力發揮“三個作用”，增強學習的自覺性

理論學習要持之以恒、常抓不懈，既要靠自覺性、主動性來驅動，又要靠制度化、程序化來保障。為不斷加強和改進中心組學習，確山縣委著力在思想教育、示范帶動和機制保障上下功夫，切實發揮好“三個作用”，使縣委中心組學習始終做到經常化、制度化、規范化。一是發揮思想引領作用。思想引領是確保實現黨委意圖的重要途徑。確山縣委堅持從思想教育入手，經常教育中心組成員牢固樹立學習就是責任、學習就是能力、學習就是發展的理念，及時糾正個別領導干部把學習當成是一種負擔，認為學習是虛的、不能解決實際問題等錯誤的認識，中心組成員從思想上增強了學習的自覺性、原動力。二是發揮領導帶動作用。在理論學習活動中，縣委主要領導身體力行、率先垂范，堅持做到四個帶頭：帶頭參與制定學習計劃，為中心組學習提要求，定重點，組織研究有關事項；帶頭集中時間、集中精力參加集中學習，做到坐得下來、學得進去；帶頭作討論發言，確保發言質量；帶頭做學習筆記、撰寫調研文章，理論學習成果既有學習體會，又有緊密結合實際工作的對策思路。在縣委主要領導示范帶動下，營造了“主要領導帶頭學、班子成員主動學”的良好氛圍。三是發揮機制保障作用。健全的學習制度是中心組學習扎實推進的根本保證。確山縣委堅持把健全制度作為黨委中心組學習的重要基礎性工作，制訂了《關于黨委（黨組）中心組分專題集體學習的安排意見》，建立健全了集體學習、專題學習、學習指導、派員旁聽、中心組學習列席、學習交流、學習成果督導檢查等制度，強化制度的執行，有力地推動了縣委中心組理論學習經常化、制度化。

著力注重“三個加強”，增強學習的積極性

創新學習載體和形式，是增強黨委中心組學習成效的有效方法。為充分調動中心組成員學習的積極性，提高中心組學習的吸引力、影響力、約束力，確山縣委著力從構筑高水平的理論學習平臺著手，堅持方式和載體創新，注重“三個加強”，增強了中心組理論學習的活力。一是注重加強方法創新。在開展中心組學習中，確山縣委堅持個人自學與集中學習、集中座談、走出去調查研究等方式相結合，提高了理論學習的質量。舉辦專題報告學，每次中心組學習由主要領導作專題輔導，要求中心組成員撰寫心得體會，促使中心組成員帶著問題思考，圍繞專題聽課；深入教育基地學，組織中心組成員到確山竹溝革命紀念館、焦裕祿紀念館等地接受革命傳統教育；組織座談討論學，組織開展“焦裕祿精神”、“入黨為什么、當干部干什么、給后人留什么”專題大討論、“弘揚竹溝精神、踐行群眾路線”宣講和向“為民務實清廉先進典型”學習活動，在學習中堅定理想信念，強化宗旨意識；對照先進人物學，通過觀看專題片、閱讀讀物，積極學習史來賀等先進事跡，努力找差距、轉作風；開展警示教育學，組織觀看警示教育專題片，運用以案說法、事件評述等方式，發揮警示教育作用。二是注重加強平臺建設。搭建專家學者講學平臺。自去年黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，確山縣先后邀請中央黨校、國家林業局、農業局、河南省委黨校、省委扶貧辦等單位領導、專家教授，圍繞加強黨的執政能力建設、十八屆三中全會精神、弘揚焦裕祿精神做焦裕祿式的好干部、休閑農業與鄉村旅游等內容，為全縣黨員領導干部作專題講座11期；搭建微信溝通交流平臺。開通了縣委理論學習中心組成員微信群，引導中心組成員在微信平臺上開展互動交流，分享學習心得、反饋意見和建議等；搭建外出考察學習平臺。鼓勵中心組成員積極參與各類培訓，開展專題學習活動，縣委主要領導帶頭到山東臨沂考察城建、到浙江金華和永康考察門產業發展等，學習外地先進經驗，解放了思想、開闊了眼界、引來了項目。三是注重加強督導檢查。建立健全了中心組“述學、考學、評學”體系，堅持對中心組成員學習情況進行督察、考評，不定期查看學習記錄，及時通報學習情況，年底由縣委宣傳部通過查看資料、平時考核、民主測評等措施，對中心組成員學習情況進行全面考核，推動中心組學習取得實效，既使中心組成員增強了學習的壓力，又激發了學習的動力，中心組成員積極講學習、上黨課、寫文章、搞調研，學習氛圍濃厚。去年以來，縣委宣傳部先后編輯理論專刊5期，刊登中心組成員優秀調研文章21篇。縣委中心組發揮表率作用，以抓好縣委中心組學習促進了全縣理論學習風氣的形成，全縣各級黨委（黨組）理論學習蔚然成風。

著力做到“三個結合”，增強學習的針對性

深入研究重大理論和現實問題，積極學習新知識，立足新實踐，分析新情況，回答新問題，是當前各級領導干部一項重大任務。在中心組學習中，確山縣委教育引導干部吃透上情、把握下情，提升素質、解決問題，著力做到“三個結合”，積極推動學習成果轉化，努力做到學有所得、學有所獲。一是把學習新理論與學習新知識相結合。一方面，組織中心組成員學習中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神，加強理論學習，堅定理想信念，始終保持政治上的清醒和信念上的堅定。另一方面，加強對現代經濟、科技、法律和管理等知識的學習，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎，提高領導干部在新形勢下管理經濟社會的能力和水平。二是把解決認識問題與解決實際問題相結合。在學習中，針對確山縣經濟總量小、趕超發展任務重等問題，縣委采取專題研討和專題調研式的學習方法，通過學習理論、集中研討和專題調研，統一大家的思想認識，凝聚共識，結合實際，研究確立了牢固樹立“四個第一”理念，強力推進“四項建設”，大力實施“50工程”，奮力實現富民強縣、趕超發展，著力打造富強確山、文明確山、平安確山、美麗確山的工作思路和奮斗目標，為確山經濟社會發展指明了方向，把理論學習的成果轉化為思想方法，推動理論武裝工作向縱深發展。三是把改造主觀世界與改造客觀世界相結合。在中心組學習中，確山縣委始終注重教育引導領導干部把社會主義優秀理論成果作為改造主觀世界的強大思想武器，不斷運用其立場、觀點、方法改造主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養，增強拒腐防變和抵御風險的能力。在黨的群眾路線教育實踐活動中，縣委中心組成員通過理論學習和實踐教育，不僅查擺整改了存在的“四風”突出問題，還進一步增強了群眾觀念和為人民服務的意識，自覺開展“四聯雙促”活動，為群眾辦好事實事363件。黨的群眾路線教育實踐活動縣委班子群眾測評滿意率達100%。

著力形成“三個局面”，增強學習的實效性

理論學習有沒有生命力、有沒有成效，關鍵在于是不是密切聯系了實際、是不是指導和推動了工作。在實踐中，確山縣委堅持把中心組學習與確山重點工作、經濟社會發展結合起來，用科學理論指導實踐、促進工作，努力形成“三個局面”，有力推動全縣始終保持科學發展、務實發展、趕超發展的良好態勢。一是形成了創先爭優抓發展的局面。通過系統學習，縣委中心組成員素質能力不斷提升，工作積極性進一步提高；縣四個班子領導帶頭分包“50工程”和疑難信訪案件；中心組成員帶頭走在群眾路線上、干在發展主線上、闖在改革一線上、沖在難點火線上，形成了人人謀發展、個個抓落實的濃厚氛圍。2014年，確山縣四個班子分包的“50工程”項目完成投資46.4億元，占確山縣固定資產投資近50%，分包信訪案件化解率在90%以上。二是形成了同心協力促發展的局面。通過系統學習，縣委中心組成員的民主意識、法治意識進一步增強，在重要決策、重大事項、重點工程、干部選拔任用等方面，縣委班子嚴格落實民主集中制，充分發揚民主，集體決策，中心組成員相互溝通、互相理解、互相配合，思想同心、目標同向、工作同力，形成了縣委總攬全局、四個班子齊抓共管、社會各界齊心協力抓發展的良好局面。三是形成了又好又快大發展的局面。良好的學風促進了政風，更加快了確山的發展。近年來，確山縣先后獲得國家衛生縣城、全國科技先進縣、文化先進縣等國家級榮譽12項，全省扶貧開發先進縣、省級文明縣城等省級榮譽19項，市級以上榮譽近300項。2014年，確山縣生產總值達128.3億元、同比增長8.7%；固定資產達100.4億元、增長20.1%；公共財政預算收入5.53億元、增長21.5%，連續5年保持20%以上增幅；社會消費品零售總額44.9億元、增長13.5%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達1974元、8049元，增長10.2%、14.5%。確山縣主要經濟指標在全市位次普遍前移，各項工作取得了新成績、實現了新突破、邁上了新臺階。今年一季度，確山縣限上工業增加值完成12.5億元，同比增長10.8%，社會消費品零售總額完成12.69億元，同比增長13.3%，增幅高于全市平均水平。確山縣產業集聚區被評為“河南省十快產業集聚區”，提前一年被省委、省政府命名為一星級產業集聚區，確山縣呈現經濟繁榮、城市美麗、民生殷實、社會和諧、風清氣正的良好局面。

知識成就事業，學習開創未來。新常態下，進一步加強和改進縣委中心組學習，不僅能為中心組成員思想上注入活力，而且能為確山趕超發展提供強勁的精神動力和思想上的保證。在今后的工作中，確山縣委將始終堅持把學習作為政治責任和第一需要，持續在深入人心、開拓創新、力求實效、推動發展上下功夫，以中心組學習的卓有成效帶動確山經濟社會又好又快發展，為實現富民強縣、全面建成小康社會，建設“四個駐馬店”作出新貢獻。