汝南縣基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制提質(zhì)增效

本報訊 （記者 王振江 通訊員 郭海亮）年初以來，汝南縣紀(jì)委監(jiān)察部門圍繞加強基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)，結(jié)合工作實際，采取有力措施，全力促進基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制的提質(zhì)增效，得到了群眾和社會各界的肯定。至目前，全縣共開展黨風(fēng)政風(fēng)宣傳教育70余場，開展監(jiān)督檢查30余次，發(fā)現(xiàn)和解決各類問題43個，查處違紀(jì)案件12件，給予黨政紀(jì)處理16人，制訂完善各類規(guī)章制度56項。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。基層四項基礎(chǔ)制度推行以來，該縣將全面加強基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制作為全年深入推進反腐倡廉建設(shè)工作的重中之重。縣委成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中一個月的時間，對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部走訪一遍，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、村黨支部書記、群眾代表座談。今年7月份，專門組織召開17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記座談會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制執(zhí)行情況匯報，對制度建設(shè)進行再安排。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主體責(zé)任和第一責(zé)任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須帶頭抓好制度學(xué)習(xí)，帶頭搞好干部培訓(xùn)，帶頭包村聯(lián)組進行工作指導(dǎo)，實施強力推進。明確村黨支部具體執(zhí)行責(zé)任。確保村黨支部書記首先在當(dāng)好制度建設(shè)明白人、帶頭人的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)其按照制度建設(shè)要求進行規(guī)范操作，實施嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保監(jiān)督檢查機制真正落地生根。

拉好權(quán)力清單，強化創(chuàng)新實踐。該縣把上級要求與實際結(jié)合起來，由縣紀(jì)委牽頭，抽調(diào)組織、財政、民政、審計等有關(guān)人員成立調(diào)研小組，對干部的職責(zé)權(quán)限進行界定。對每一項制度和惠民政策如何實施、如何操作以及工作的重點寫清講明，用圖表的形式固定下來，列出流程圖，印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組參照執(zhí)行。為確保黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查有形有聲，縣紀(jì)委確立了開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查“五督四抓一評議”工作機制，并明確由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，以開展“五督四抓一評議”活動為抓手，通過以教育強化監(jiān)督、以公開促進監(jiān)督、以責(zé)任規(guī)范監(jiān)督、以辦案嚴(yán)肅監(jiān)督、以制度保障監(jiān)督，以普遍督查抓工作落實、以重點檢查抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以專項巡查抓問題解決、以及時調(diào)查抓源頭治理，讓群眾來評議工作成效。高位推動。縣紀(jì)委及時成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，紀(jì)委書記任組長，明確一名副職專職負(fù)責(zé)，長期進行督導(dǎo)檢查，每月關(guān)注各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展，每季度召開一次座談會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，迅速成立組織，把基層黨風(fēng)政風(fēng)各項工作任務(wù)和責(zé)任層層分解到相關(guān)部門。責(zé)任帶動。在廣泛討論，征求意見的基礎(chǔ)上，分別制訂《汝南縣基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制工作實施方案》等，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委“兩個責(zé)任”清單，實行制度上墻，增強干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。教育引動。組織全縣黨員干部觀看《廉政準(zhǔn)則》、《鑒史問廉》等廉政影片，組織全縣281個村（社區(qū)）黨支部書記到市紀(jì)委宣教基地接受警示教育。制度推動。印發(fā)《汝南縣推進基層黨風(fēng)政風(fēng)“五督四抓一評議”監(jiān)督檢查機制工作方案》等，對鄉(xiāng)村干部行為進行具體規(guī)范。試點發(fā)動。堅持穩(wěn)步推進，示范帶動，在全縣范圍首選四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個縣直單位為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機制示范點，通過以點帶面，實現(xiàn)全面鋪開。嚴(yán)查驅(qū)動。積極查處農(nóng)村基層黨員干部違法違紀(jì)案件，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。對存在問題較多的單位，追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

強化基礎(chǔ)保障，解決實際問題。該縣加強隊伍建設(shè)，解決好“有人辦事”的問題。注重強化基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，對38個軟弱渙散村進行集中整頓，配齊配強村監(jiān)委會成員，全部實現(xiàn)治軟治亂目標(biāo)；把完善基礎(chǔ)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制作為改變基層干部精神面貌，轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)的有力抓手，今年七一前夕，評選出6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、42個村監(jiān)委會成員進行表彰。以鄉(xiāng)紀(jì)委委員、以村（社區(qū)）黨組織書記、村“兩委”干部和黨員干部隊伍為重點，分層分批分期進行黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度專項培訓(xùn)教育。加強場所建設(shè)，解決好“有地辦事”的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉及民生事項的相關(guān)業(yè)務(wù)納入便民服務(wù)中心，把公安、司法、稅務(wù)、國土、民政、計生等部門集中辦理，積極實行一站式服務(wù)。在農(nóng)村，對宣傳、文化、計生、綜治等服務(wù)資源進行整合，建成集村“兩委”辦公、村民事務(wù)代辦、村務(wù)黨務(wù)公開、文化娛樂活動等為一體的便民服務(wù)站點。今年以來，該縣共新建和整修村室171個，對150多個村級活動場所進行達標(biāo)整修。加大督導(dǎo)，解決好具體工作落實的問題。由縣紀(jì)委牽頭，對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展明察暗訪和督導(dǎo)檢查。建立月例會制度，縣紀(jì)委每月聽取一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)情況匯報，不定期組織觀摩評比，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗與做法，對制度建設(shè)落實不到位，推進不力、敷衍應(yīng)付的，實行約談?wù)模試?yán)格問責(zé)倒逼責(zé)任落實。