讓境外游消費變內需動力

　　中國人的境外游，也并非單純的個體掃貨，而攸關國家利益和全球貿易的平衡

　　張敬偉

　　全球化時代的地球村故事，國人感受得很深切。

　　10年前，出國（境）的中國人大抵都是政商精英人士。現在，尋常百姓是出境游主力。據統計，我國出境游人數和購買力已連續3年居世界第一。2014年中國內地公民出境旅游達1.09億人次，海外支出同比增長28%達到1648億美元；預計2015年中國內地公民出境旅游將達1.2億人次，消費支出將高達1940億美元，超過1萬億元人民幣。

　　數字很抽象，現實很鮮活。從港臺、東南亞到歐美和日韓旅游市場，中國人都掀起了購物狂潮。如剛剛過去的十一黃金周，“爆買”成為中日輿論場的熱詞。

　　不管中國游客的購物行為是否理性，可以肯定的是，富起來的中國人消費力旺盛，中國游客以消費力暢游全球。

　　然而，這只是表象。全球化大市場下的資本和人員流動，固然有其自然規律，但全球市場依然利益為本、境域區隔，貿易壁壘依然森嚴。中國人的境外游，也并非單純的個體掃貨，而攸關國家利益和全球貿易的平衡。

　　眾所周知，中國雖是全球第一大貨物貿易國。卻是服務貿易逆差國——從1995年到2014年，中國已經連續20年服務逆差；2014年我國服務貿易逆差為1980億美元，當年中國境外游消費額為1684億美元，兩個數字基本持平。若國人海外消費變國內消費，則基本可實現服務貿易的平衡。

　　貨物貿易和服務貿易的瘸腿現象，說明中國貿易的不均衡，也意味著中國從貿易大國到貿易強國之路還有漫漫征程。

　　富起來的中國人紛紛出境旅游，這是很自然的現象。但是，如果國人荷包一鼓就大肆出國掃貨，把在國內辛辛苦苦掙來的錢大把地拿到國外消費，這種“肥水流了外人田”的現象也著實令人尷尬。經濟新常態下的中國，激活壯大內需市場，是確保中國經濟可持續發展的重要動力。

　　閉關鎖國當然不可以，讓超萬億元的境外消費力“出口轉內銷”還是大有文章可做的。

　　首先，須改善國內消費環境，減少國內商品流通成本，祛除假貨和山寨貨滋生的市場土壤，激活國內消費市場。這需要政策面的改革與升級，需要市場主體遵循市場法則和商業倫理，也需要消費者涵養理性和合乎法治規范的消費觀。

　　其次，就是完善電商平臺環境，改變以逃避關稅、海關代征稅和消費稅為特征的海外代購模式。充分利用先進的跨境電子商務支付（交付）平臺，在完善監管的基礎上實現便捷的轉型升級。 

　  更重要的是財稅政策的調整，要有序減稅——不僅減關稅，也要減增值稅和消費稅。通過綜合稅率的減免，最大限度地減少進口商品內外兩個市場的差價。當國貨日用品質量和價格與進口商品持平，國人還會扎堆到海外掃貨嗎？

　　而最關鍵的，還是提升“中國制造”的質量和品牌，讓我國消費者以購買國貨為榮，同時也讓海外消費者青睞中國商品。

　　（作者為察哈爾學會研究員）