魏玲：東盟共同體即將建成 成員國仍存挑戰

    外交部發言人洪磊13日在例行記者會上宣布：應東盟輪值主席國馬來西亞總理納吉布邀請，國務院總理李克強將于11月20日至23日出席在馬來西亞吉隆坡舉行的第十八次中國－東盟（10+1）領導人會議、第十八次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第十屆東亞峰會，并對馬來西亞進行正式訪問。

    外交部副部長劉振民介紹說，李克強總理將深入介紹中方對東亞合作的政策主張，并提出一系列務實合作新倡議。以打造東亞穩定增長極為總體目標，推動東亞合作邁上新臺階。那么，這將對我國對外發展戰略起到什么作用？TPP是否會對10+1和10+3區域合作的推廣帶來挑戰？如何認識馬來西亞溫和穆斯林運動？人民論壇網就此采訪了外交學院東亞研究中心主任魏玲，為您獨家解析。

    人民論壇網：東盟共同體年底即將建成，這將影響我國推進21世紀海上絲綢之路建設，您覺得本次會議會對我國對外發展戰略起到什么樣的作用？

    魏玲：2010年召開的第17屆東盟領導人會議上通過了《東盟互聯互通總體規劃》（下簡稱《規劃》），這是東盟為在2015年建成東盟共同體而實施的重大舉措。《規劃》的落實已成為當前東盟的最大關切之一，因為其關系到東盟在地區經濟合作中主導作用的發揮，關系到東盟內的穩定團結和經濟增長，關系到東盟希望在全球事務中發揮更大作用。為此，今年5月召開的第18屆東盟領導人會議特別強調了要積極協調、切實行動來實現《規劃》安排。東盟輪值主席國、印尼總統蘇西洛表示：“與會的各國領導人認為，東盟要建立一個共同體，各成員國之間必須實現互聯互通，在基礎建設、交通、通訊等領域加強合作，同時加強各國人民之間的交流。”

    我覺得這個問題首先需要了解我國目前對東盟合作發展和建設海洋絲綢之路上所采取的策略。“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”是21世紀海上絲綢之路建設的重要內容。這“五通”也基本上是我國對東盟策略的基本方針。其次，東盟共同體作為一個即將出現的政治實體。實際上是建立在《規劃》之下的。東盟國家互聯互通是指實體的、機構的以及民間的合作紐帶。這些紐帶包括了東盟旨在實現經濟共同體、政治安全共同體和社會文化共同體的基礎支持和促進手段。實體互聯互通主要包括：交通運輸、信息與通訊技術、能源；政府機構互聯互通主要包括：貿易自由化和促進、投資與服務自由化和促進、相互承認協議/機制、區域運輸協議、跨境流程、能力建設項目；民間互聯互通主要包括：教育、文化、旅游業。而這些在很大程度上與我們所提出的“五通”是想通的。因此，這次會議必將促進我國東盟之間的合作發展。東盟目前實際上也很想借著這次會議和海洋絲綢之路的建設發展自身，尤其是在基礎建設方面。我們的戰略中有大量的基礎建設內容，這將促進東盟的社會經濟發展，例如印尼高鐵項目等。

    人民論壇網：由美國倡導的跨太平洋伙伴關系協定（TPP）簽訂，是否會對10+1和10+3區域合作的推廣帶來挑戰？

    魏玲：由美國倡導的跨太平洋伙伴關系協定（TPP），作為世界上最新穎、最全面的協議，制定高標準的貿易協議，對勞工待遇、環境保護、社會公平可持續發展都有高標準的要求，這將引領地區發展方向，刺激東盟地區經濟發展。

    TPP帶來的相互市場高度開放是一把雙刃劍，在為東盟各國帶來提升競爭力的良機的同時，高標準也會給東盟成員國帶來壓力。東盟成員中的馬來西亞、新加坡、文萊、越南四國已經加入TPP，必將造成東盟成員國在一些問題上的差異，打亂地區發展，影響到東盟自身的一體化進程，甚至引發東盟成員間的分裂。

    區域全面經濟伙伴關系（RCEP）談判也將于2015年年底結束，將成為東盟及其成員國應對TPP所帶來挑戰的重要方式。美國“亞洲基金會”的文章對進行了分析，在RCEP框架下，東盟的“功能中心”位置非常明顯，借助在RCEP談判中的中心位置，東盟可以更好地保護自身利益，促進其經濟一體化的進行，最大程度保持東盟成員間團結。

    人民論壇網：2015是東亞峰會舉辦十周年，東盟在發展過程中如何應對挑戰？如何認識馬來西亞溫和穆斯林運動？

    魏玲：今年是東亞峰會舉辦十周年，是具有十分重要的紀念意義的一年。東盟在發展過程中實際上也面臨著諸多挑戰。2010年9月24日美國與東盟10國領導人在紐約舉行美國峰會之后，東盟在中美兩個大國之間也面臨著一系列的戰略選擇。但現在可以看出東盟還是堅持在獨立自主的方向上。近年來，東盟也不斷與更多的與外國家進行合作，比如和歐盟的合作、建立10+8合作的努力等。

    馬來西亞雖然也是穆斯林國家，但伊斯蘭教在進入馬來西亞時融入了很多其它宗教和文化，與中東等地的伊斯蘭教有些不同。相比于恐怖主義活動日趨猖獗的中東，馬來西亞穆斯林溫和很多。雖然馬來西亞把伊斯蘭教定為國教，但伊斯蘭法并不是馬來西亞的根本大法，這是和中東一些國家的根本區別，也促成了馬來西亞的溫和穆斯林運動。