多部門醞釀新政助“走出去”轉型升級

 原標題：多部門醞釀新政助“走出去”轉型升級

　　包括推建營一體化項目、促產融結合等

　　記者6日從第14屆中國企業實施“走出去”戰略論壇上獲悉，我國正在從對外投資大國向對外投資強國轉變，商務部等部門正在醞釀包括重點推進建營一體化項目、促進產融結合等方面的新舉措助力“走出去”轉型升級。

　　商務部對外投資和經濟合作司副司長周振成在論壇上表示，我國企業“走出去”正呈現“三段交匯”的特點：即初級發展階段、快速發展階段、轉型升級階段三段交織。從發展水平看，依然處于初級階段，與發達國家還有不小的差距；從發展速度來看，增速依然很快；從發展內涵看，到了轉型升級階段，正在從對外投資大國向對外投資強國轉變。

　　據商務部統計，今年1月至10月，我國境內投資者共對全球152個國家/地區的5553家境外企業進行了非金融類直接投資，累計實現對外投資5892億元人民幣　，同比增長16.3%。截至10月底，我國累計對外非金融類直接投資5.2萬億元人民幣。其中，我國企業共對“一帶一路”沿線的49個國家進行了直接投資，投資額合計131.7億美元，同比增長36.7%，占我國非金融類對外直接投資的13.8%。

　　周振成說，當前發展中國家工業化、城鎮化加快，與中國開展基礎設施建設、設備和產能合作的意愿不斷增強。中國的資本、裝備、技術，日益受到世界各國，特別是發展中國家的歡迎。預計中國對外投資增速將持續高于吸引外資的增速。但他也坦言，中國企業在走出去過程中，仍存在不少困難和問題，主要包括創新能力不足、核心競爭力不高、國家之間競爭加劇、低成本優勢弱化、地緣政治風險加大等。

　　與會業內專家紛紛表示，中國制造2025、一帶一路、國際產能合作等戰略為走出去轉型升級提供重要戰略機會。

　　周振成表示，目前我國已經初步建立起“走出去”的政策制度體系，下一步，商務部將會同有關部門研究出臺新的政策措施，鼓勵有條件的企業加快“走出去”的步伐。

　　具體舉措包括：一是推進一帶一路建設，加強重點國別產業指引，推動基礎設施建設、加工制造等領域合作；二是推動走出去向高附加值領域，探索開展建設和運營集合的建營一體化項目，推進產融結合走出去；三是制定對外合作領域“十三五”規劃，合理布局走出去的發展重點和方向；四是完善服務保障措施，加大信息服務、政策宣講、人才培訓，加強境外風險防范和應對，完善多雙邊境外合作機制，加強對外交涉，保障境外中資企業和人員的合法權益。

　　中國機械工業聯合會副會長宋曉剛認為，企業在海外遇到的困難，主要是集中在綜合的政策和扶持力度不夠、融資成本高、運行難度大、企業精通國際合作業務人才缺乏等。

　　他建議，有關部門能夠加大政策宣傳和解讀力度，適時總結評估現有政策并且適時作出調整。同時也希望能夠整合產業、金融、稅收、保險、進出口等各方面的政策，形成支持工程建設、裝備制造、金融保險等配套的一些產業政策包，并且積極開展協調工作。