正陽縣嚴格衛生監督執法工作

本報訊 （記者 楊軍民 通訊員 陳 健）“衛生監督執法牽涉到廣大人民群眾的切身利益，我們一定要做到嚴格執法、文明執法，以隊伍過硬的素質樹立良好的外在形象！”今年初，正陽縣衛生和計劃生育委員會主任易文杰特意對衛生監督執法提出嚴格要求。

遵循著這一要求，今年以來，正陽縣加強對衛生行政執法行為和執法責任的管理和強化，著力搞好衛生監督隊伍建設，促進了依法行政工作的有效開展，逐步形成了辦案程序法定化、執法文書規范化、法律責任具體化、執法監督制度化的良好格局。

認真落實衛生行政執法責任制。嚴格執行各項衛生法律法規，規范衛生監督執法行為，明確執法責任。今年初，修訂了《正陽縣衛生監督工作制度與工作職責》，明確了衛計委主任的主體責任、分管領導的主抓責任、衛生監督所所長的監管責任，以及衛生監督員的執法責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

在工作中，每次開展執法工作均由2名以上衛生監督人員參與，著裝整齊，佩帶執法證，出示衛生監督員證，向當事人說明來意。對有關系的熟人或朋友，依規進行回避；發現問題及時發放監督文書，認真履行手續；需限期整改的，在限期時間后及時進行督察；罰沒款一律按照縣財政部門要求繳納。

積極搞好衛生監督隊伍建設。為適應新形勢發展的需要，建設一支思想過硬、秉公執法、業務精良、紀律嚴明、服務熱情的衛生監督隊伍，提高為人民服務的水平，促進衛生監督事業全面協調持續發展，結合衛生監督員培訓教材，以強化能力培訓為重點，采取單位集中學習、橫向交流、參加培訓班、現場實踐、崗位輪換等方式，從思想政治理論、法律法規知識、衛生專業知識、基本技能操作四個方面對全體衛生監督員進行培訓，著力提高全體衛生監督員的思想政治素質和職業道德水平，提高法律意識和依法行政水平，提高解決實際問題能力、應對和處理突發公共衛生事件的能力，提高處理日常事務的能力。

規范衛生行政執法文書使用和管理。統一配備了行政執法手持終端設備打印執法文書。文書內容具體包括：現場檢查筆錄、詢問筆錄、現場監督筆錄、案件調查終結報告、案件受理記錄、采樣記錄、保存證據通知書、送達回執、立案報告、責令改正通知書、當場處罰決定書、監督意見書、委托單、衛生行政控制決定書；處罰文書編號一律統一編排；行政處罰告知文書、決定文書按照相關要求專人打印；規范衛生執法文書的制作，嚴格執法程序，認真做到行政執法活動內容合法、程序合法、執法文書填寫規范完備、現場取證真實有效,引用法律條文正確。對各類處罰案件慎重對待，認真聽取當事人的陳述和申辯，力求做到證據確鑿、合理合法，讓當事人知法服法。

大力推進依法行政政務公開。為促進依法行政，增強行政管理活動的透明度，完善監督制約機制，提高行政效能，該縣結合工作實際，以方便群眾辦事、便于群眾監督為原則，采取多種渠道，多種形式，不斷加大政務公開力度，達到了方便群眾辦事、強化權力監督、落實民主決策的良好效果，受到了群眾的一致好評。

落實執法過錯責任追究制。為進一步規范行政執法，落實行政執法過錯責任制，今年，該縣對衛生監督執法人員全面實行衛生行政執法過錯責任追究制度。對檢查發現、舉報投訴、上級交辦、部門轉交等獲得信息的各種違反衛生法律、法規、規章的行為，依法堅決給予相應的行政處理；對因行政不作為或亂作為、文書制作問題或執法程序錯誤等造成不良后果的，依法追究承辦人員及相關負責人的責任。

據了解，今年全縣累計發放公共場所衛生許可證27份，與經營單位簽訂《公共場所衛生承諾書》27份；對縣域內醫療機構進行專項監督檢查，下達衛生監督記錄258份，對檢查中發現的違法執業行為進行行政處罰226家，依法取締黑診所5家，移送公安機關3家。