建設有國際影響力的旅游目的地

近年來，遼寧旅游發(fā)展取得了良好成效，在促進經濟發(fā)展、帶動就業(yè)等方面作用明顯，這與將于今年5月在北京舉辦的首屆世界旅游發(fā)展大會的議題“旅游促進發(fā)展”十分契合。近日，遼寧省旅游局局長郝春榮在接受采訪時表示，遼寧將緊抓大會契機，積極開展對外交流合作，推進具有國際影響力的旅游目的地建設，同時，以促進投資和消費為核心，以推動供給側改革為突破，以品牌建設和優(yōu)化環(huán)境為抓手，全面建設旅游經濟強省。

中國旅游報：近年來，遼寧旅游發(fā)展取得了哪些成績？

郝春榮：十二五”期間，遼寧旅游業(yè)在省委、省政府的高度重視下，緊緊圍繞旅游產品由觀光型向休閑度假型、旅游市場由客源地向目的地、工作重心由行業(yè)管理向產業(yè)協(xié)調發(fā)展的“三個轉變”的發(fā)展思路，取得了良好成效。

遼寧省副省長邴志剛在工作報告中提出，遼寧旅游業(yè)綜合帶動作用日益增強，大旅游產業(yè)發(fā)展格局初步形成，旅游發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，旅游業(yè)呈現出快速發(fā)展的態(tài)勢。全省接待游客總量年均增長率達到12.6%，旅游總收入年均增長率達到14.5%。2015年，遼寧全省接待游客總量為32950萬人次，旅游總收入達到3722億元，是2010年的1.97倍；旅游業(yè)增加值占全省GDP比重約為5.5%。旅游直接就業(yè)人數超過160萬人，相關就業(yè)人數約為550萬人。

旅游業(yè)已成為遼寧拉動消費、調整結構、提振投資、擴大就業(yè)、改善民生的新增長點和優(yōu)勢產業(yè)。以溫泉、溝域、鄉(xiāng)村、“三岸”等為代表的遼寧特色產品開發(fā)成績突出，景區(qū)觀光等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)加速轉型升級，康體養(yǎng)生、自駕、游艇、游輪等新業(yè)態(tài)競相發(fā)展。此外，“一圈兩帶一區(qū)”的空間格局初步形成。14個地市中，11個地市成立旅游發(fā)展委員會，省旅游局改組旅發(fā)委也已經報中編辦待批，全省旅游行政管理體制改革已經取得階段性成果，為引領旅游產業(yè)改革發(fā)展奠定堅實基礎。2015年，朝陽市獲批全省文化旅游改革試驗區(qū)，與撫順市旅游發(fā)展試點市、寬甸縣生態(tài)旅游示范區(qū)等構建起全省旅游綜合改革發(fā)展格局。沈陽、撫順、本溪、葫蘆島、寬甸等市縣組建旅游產業(yè)集團，設立產業(yè)發(fā)展基金，營造了良好旅游氛圍。

中國旅游報：旅游促進發(fā)展”是大會議題之一，遼寧將如何增強旅游業(yè)對經濟社會發(fā)展的積極作用？

郝春榮：十三五”時期，全省旅游業(yè)將堅定不移貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞中央“四個著力”以及遼寧省委、省政府“五個必須”戰(zhàn)略部署，以改革創(chuàng)新、轉型升級、提質增效為主線，以大旅游品牌引領、旅游產業(yè)集聚區(qū)支撐、新興旅游業(yè)態(tài)培育為突破口，發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，積極推進旅游供給側結構性改革，努力實現從門票經濟向產業(yè)經濟轉型，打造遼寧旅游經濟升級版。

    遼寧將通過牢牢把握“四個堅持”，力爭到2020年，實現全省旅游總收入突破7000億元、年均增長12.5%，旅游業(yè)增加值占全省GDP7%左右，基本建成旅游強省。“四個堅持”為：堅持以開放促改革，以合作促發(fā)展，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極實施“一帶一路”國家戰(zhàn)略，立足大東北，融入京津冀，連通東北亞，面向全世界，推動跨區(qū)域、跨行業(yè)廣泛而深入的區(qū)域合作，努力實現資源共享、市場互動、優(yōu)勢互補、合作共贏，全力構建旅游產業(yè)發(fā)展的開放合作模式，打造具有國際影響力的旅游目的地；堅持改革創(chuàng)新，不斷深化旅游管理體制機制改革，創(chuàng)新旅游產業(yè)治理方式、行業(yè)商業(yè)模式和企業(yè)運營機制，促進旅游經濟發(fā)展方式的根本性轉變，全面推動旅游強省建設；堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以重點旅游區(qū)為依托，以精品線路為紐帶，堅持全省一盤棋，統(tǒng)籌整合全省優(yōu)質資源，推動跨行業(yè)、跨地區(qū)合作，促進點線面結合，全力推動全域旅游示范區(qū)建設；堅持綠色發(fā)展，把建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源放在首要位置，倡導綠色旅游消費。

         中國旅游報：在邁向旅游強省的過程中，將如何實現建設具有國際影響力的旅游目的地目標？

郝春榮：今年，遼寧將圍繞建設具有國際影響力的旅游目的地目標，具體通過項目啟動、品牌建設、服務品質提升和鄉(xiāng)村旅游提升及旅游扶貧四大行動計劃推進旅游強省建設。

遼寧將2016年確定為“旅游項目建設年”，將擴大旅游產業(yè)投資規(guī)模，優(yōu)化投資結構；組建旅游產業(yè)集團，實現國有景區(qū)的市場化、專業(yè)化和資本化經營。啟動國家級旅游品牌培育計劃，爭創(chuàng)國家級全域旅游示范縣和國家級精品旅游景區(qū)；創(chuàng)建省級旅游精品品牌，打造省級全域旅游示范縣和精品景區(qū)；打造新業(yè)態(tài)旅游品牌，持續(xù)打造特色旅游品牌。制定旅游服務品質提升行動方案，全面提升旅游公共服務能力，將旅游誠信納入全省信用體系建設；規(guī)范旅游市場秩序，完善違法披露和黑名單退出機制。制定鄉(xiāng)村旅游提質升級行動方案，堅持特色化品牌建設，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展模式，注重鄉(xiāng)村旅游的內涵提升和品質升級，以滿足游客的多元化、個性化和高端化的市場需求。努力實現“1234工程”，力爭2016年，鄉(xiāng)村旅游接待人數實現1億人次，總收入達到500億元。重點推進“互聯(lián)網+旅游”的營銷模式，構筑線上線下同步推進的、全方位的宣傳營銷渠道，實現遼寧春季觀鳥賞花、夏季避暑納涼、秋季賞楓體驗、冬季冰雪溫泉的四季旅游，建設具有國際影響力的旅游目的地。（周鳳文 朱雪松）