私募注銷啟動行業正本清源

　　證券時報記者 沈寧

　　5月起一批新規正式施行，如營改增全面實施，階段性降低住房公積金繳存比例政策正式施行。在國內資本市場上，還有件事兒關注度頗高，按照規定，私募基金將迎來第一批集中注銷登記。

　　根據監管部門上周發布的信息，今年2月5日前已登記滿12個月且在2016年5月1日前既未補提法律意見書也未申請備案首只私募基金產品的私募基金管理人共約2000家，中國基金業協會將按照相關要求予以注銷。

　　私募基金注銷有規可循，2月協會發布的《關于進一步規范私募基金管理人登記若干事項的公告》，對私募基金管理人登記制度進行了改革和完善。此次2000家私募注銷登記，是協會在規范管理上揮出的一記重拳。正本清源，對于私募基金行業長遠健康發展意義非凡。

　　私募基金管理人登記制度始于2014年2月7日，之后的兩年多時間，私募基金行業出現井噴式發展。最新數據顯示，截至2016年3月底，基金業協會已登記私募基金管理人25901家。已備案私募基金27553只，認繳規模5.7萬億元，實繳規模4.61萬億元。私募基金從業人員44.65萬人。

　　然而，行業快速擴容也帶來一些負面問題，魚龍混雜、風險事件時有發生。本該在金融產業鏈中占據高端、服務小眾的私募基金行業呈現出低端化和全民化特征，脫實向虛背離了服務實體經濟的目標。大量登記私募管理人并未實際開展業務，少數機構甚至惡意利用私募基金登記從事非法集資等業務，給行業持續健康發展埋下隱患，正是在這樣的背景下，登記新規適時出臺。

　　在筆者看來，私募注銷工作的啟動，標志著協會對行業的規范管理進入常態化。未來私募基金將有進有出，沒有實際業務的空殼公司、違法違規的劣質公司將逐步退出市場，帶動行業形成優勝劣汰的健康機制，私募基金將真正成為資本市場上的一股活水。

　　至于一些人擔心私募基金注銷可能會對市場造成負面沖擊，顯然大可不必操心。注銷私募絕大多數沒有實際資產管理業務，而協會也已表態，對在規定期限內沒有展業的機構進行注銷登記，不屬于自律處分，也不影響該機構在未來需要時重新申請登記。

　　私募登記制度改革僅是私募基金自律監管工作的其中一環，一套完整的自律規則體系正在初步形成。據了解，《私募基金管理人從事投資顧問業務管理辦法》已經起草完畢，《托管業務管理辦法》、《外包業務管理辦法》等規定也在制定和修訂之中，行業規范管理有望進入新階段。