國家發(fā)改委七方面著手穩(wěn)定民間投資

民資市場(chǎng)準(zhǔn)入再放寬

　　本報(bào)北京5月12日電 （記者朱劍紅）今年一季度我國民間投資增長緩慢，對(duì)此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕5月12日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，圍繞解決部分地區(qū)和部門政策落實(shí)不到位、出臺(tái)措施不配套，影響民間投資積極性發(fā)揮等問題，完善政策、狠抓落實(shí)，努力穩(wěn)定民間投資。

　　一季度民間投資同比增長5.7%，增速比去年同期下降7.9個(gè)百分點(diǎn)。趙辰昕表示，民間投資是我國固定資產(chǎn)投資保持較快增長，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐力量。

　　國家發(fā)改委將從幾個(gè)方面著力，努力穩(wěn)定民間投資。一是進(jìn)一步放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國內(nèi)民間資本開放。二是加強(qiáng)和改善政府服務(wù)。圍繞構(gòu)建新型政商關(guān)系、主動(dòng)服務(wù)民間投資，削減行政審批事項(xiàng)，推行并聯(lián)審批，縮短投資核準(zhǔn)報(bào)建周期，推動(dòng)民間投資項(xiàng)目盡早落地。三是營造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。圍繞鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)，解決部分政策執(zhí)行中存在的“貼標(biāo)簽”現(xiàn)象，保障民營企業(yè)發(fā)展權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。四是發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。優(yōu)化政府投資范圍、方向和結(jié)構(gòu)，通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，發(fā)揮引導(dǎo)和放大效應(yīng)。五是加大對(duì)民間投資的融資支持。規(guī)范銀行涉企收費(fèi)，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)對(duì)民營企業(yè)股權(quán)和債權(quán)融資支持，發(fā)揮政策性金融作用，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。六是大力推廣PPP模式。推動(dòng)加快特許經(jīng)營法等立法進(jìn)程，加強(qiáng)制度法規(guī)創(chuàng)新供給。通過完善價(jià)格政策、挖掘項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值等手段，構(gòu)建合理有效的投資回報(bào)機(jī)制。七是加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范管理。進(jìn)一步取消下放企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。鼓勵(lì)和規(guī)范民營企業(yè)完善企業(yè)經(jīng)營管理制度，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。

　　今年以來鋼材價(jià)格劇烈變動(dòng)，趙辰昕分析，此輪鋼材價(jià)格上漲的主要原因?yàn)閮蓚€(gè)方面，在需求方面，一是大中城市商品房銷售放量，帶來鋼材需求預(yù)期；二是不少建設(shè)工程在冬歇后復(fù)工，帶來鋼材需求量增長；三是貿(mào)易商補(bǔ)庫存，短期內(nèi)擴(kuò)大了鋼材需求；四是市場(chǎng)預(yù)期“補(bǔ)短板”“穩(wěn)增長”等政策會(huì)帶動(dòng)鋼材需求。在供給方面，一是去年部分鋼企因故停產(chǎn)，粗鋼產(chǎn)量下降，減少了市場(chǎng)供給；二是市場(chǎng)預(yù)期去產(chǎn)能工作會(huì)降低鋼材供給；三是部分產(chǎn)鋼地區(qū)因重大活動(dòng)采取限產(chǎn)措施，預(yù)期將短期減少鋼材供給。此外，現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)的人為炒作，也是造成鋼材價(jià)格過快上漲的重要原因之一。但各有關(guān)方面均認(rèn)為市場(chǎng)供求關(guān)系并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況并未改變，鋼材價(jià)格難以持續(xù)快速上漲。鋼材價(jià)格回升對(duì)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能有一定影響，但總體影響較小，一些企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)大多是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營的正常行為。