環保產業新故事上演 主題基金大有可為

環保產業新的機遇期來臨，環保產業的新故事也將上演。這是記者7日從“國際清潔技術與融資峰會暨環保技術國際智匯平臺第一屆年會”上得到的信息。

環保部副部長黃潤秋當天在會上說，不斷加速的環境治理將極大地激發環?？萍紕撔?，為環保產業創造更大的市場空間。據測算，隨著大氣、水和土壤三大污染防治計劃的全面實施，今后5年中國環保投入將增加到每年2萬億元左右，推動環保產業成為新的支柱產業和新經濟增長點。

實施一批重大科技專項和重大工程

“以環?？萍紕撔聻橐I，大力發展綠色環保產業，已成為當前中國解決環境問題的共識。”黃潤秋說， “十三五”期間，環保部將大力推動建立服務環境質量改善的環?？萍紕撔麦w系。將堅持重點突破，推動環保重大科技專項和環保重大工程的實施。

據介紹，環保重大科技專項包括水體污染控制與治理科技重大專項（水專項）、大氣污染成因與控制技術重點專項、清潔空氣研究計劃等重點科研專項，以及京津冀環境綜合治理、土壤污染防治、地下水污染防治、危險廢物與有毒有害化學品管理、核與輻射安全等。

在實施環保重大工程方面，環保部將持續推進燃煤電廠超低排放等重大工程。去年底，環保部等3部委開展燃煤電廠超低排放改造，提出到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現超低排放。目前，已有2億千瓦時燃煤機組完成超低排放改造，一大批先進適用脫硫脫硝除塵及其系統集成組合技術被開發出來，并得到大規模應用，實現了中國燃煤大氣污染物減排的歷史性突破。

環保部環境規劃院副院長吳舜澤告訴記者，“十三五”期間確定的包括燃煤電廠超低排放等一批環境治理、生態保護修復工程，對生態環保工作具有全局性意義。改善生態環境質量，將越來越多需要依靠科技，因此實施環?？萍脊こ虅菰诒匦?。而且，從長遠看，環境科技創新體系的培育既利于生態環保，又有利于發展方式的轉變和創新發展、綠色發展。

因此，黃潤秋說，“十三五”期間，環保部還將做好環保技術成果轉化，構建上下聯動的環保產學研用協作機制。加強國家環?？萍汲晒蚕砥脚_建設，建立互聯互通共享的成果庫及信息服務平臺，鼓勵專業機構開展成果分析挖掘和運營服務，建立成果轉移、轉化新機制。

在國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍看來，環保產業同樣面臨升級的問題，需要發展更高端的產品和服務，而發展高附加值的產品和服務都依賴于技術的進步、技術的創新。所以，要按照國家的創新驅動戰略，大力推動科技創新，培育附加值高的環保產品或服務。

多政策營造環保產業發展環境

“十三五”規劃綱要提出，要圍繞環境治理等領域的瓶頸制約，制定系統性技術解決方案。發展綠色環保產業，擴大環保產品和服務供給，發展環保技術裝備。

據黃潤秋介紹，環保部將多舉措完善和優化市場環境，促進環保產業健康發展。

在政策環境方面，環保部將建立環保先進技術發展機制，完善對治污領域基礎性、戰略性、前沿性技術研究的政策與資金支持機制；完善環保先進技術示范應用的鼓勵性政策制度；建立實施治污先導技術研發儲備制度和技術實驗評價制度；加大環保產業自主知識產權保護力度。

在規范行業方面，環保部將規范環保行業競爭秩序，構建公平公正的市場環境；強化環境項目信息公開，建立完善的多方監督體系；加強環保企業項目績效評價，建立健全評價體系和方式方法；推進環保企業信用評價，讓環保企業接受社會監督，探索建立黑名單制度。

對此， 李佐軍認為，環保產業真正的驅動力還在于市場的需求，市場的力量是最強大的，要解決的是環保產品的需求問題。首先是把環境更多地變為消費者需要的環保產品、生態產品，鼓勵消費者去購買，然后培育一批環保方面的創新型企業、優秀企業，環保產業才能發展起來，再往后才是通過政策的鼓勵來引導企業發展高端的環保產品，這是發展環保產業需要解決的三個問題。