美國為何會(huì)持續(xù)“加碼”先進(jìn)制造業(yè)

　　美國總統(tǒng)奧巴馬20日在出席第三屆“選擇美國投資峰會(huì)”時(shí)宣布，將在洛杉磯建立一家致力于智能傳感器和其他技術(shù)研究的先進(jìn)制造業(yè)中心，幫助美國先進(jìn)制造業(yè)降低生產(chǎn)成本、能源消耗，提升生產(chǎn)效率和競爭力。事實(shí)上，奧巴馬在第二個(gè)任期內(nèi)，不斷為美國制造業(yè)“加碼”，一方面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)換代，將其視為未來美國經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展的重要支點(diǎn)，另一方面在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域積極布局，試圖將之塑造成為經(jīng)濟(jì)增長的突破口。

　　“先進(jìn)制造”是指制造業(yè)對(duì)信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、計(jì)算技術(shù)、軟件技術(shù)、傳感技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等加以綜合運(yùn)用，以新技術(shù)、新材料、新工藝改造現(xiàn)有產(chǎn)品制造方式，或研發(fā)新產(chǎn)品。

　　2008年金融危機(jī)全面爆發(fā)前，美國虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹，產(chǎn)業(yè)空心化問題嚴(yán)重，致使美國制造業(yè)競爭力嚴(yán)重流失，國際競爭地位不斷削弱。奧巴馬入主白宮后，力圖為美國經(jīng)濟(jì)增長修正坐標(biāo)，重振制造業(yè)的重要性可與應(yīng)對(duì)“大到不能倒”比肩。這些年，以先進(jìn)制造業(yè)為先鋒的制造部門是奧巴馬第一個(gè)任期內(nèi)美國經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇的關(guān)鍵一環(huán)，為其成功連任奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也讓奧巴馬政府嘗到了“甜頭”。

　　美國《國家利益》的一篇文章指出，在其他部門步履蹣跚之時(shí)，美國高端制造業(yè)的就業(yè)和產(chǎn)出都在增長，還幫助美國保持了競爭優(yōu)勢——包括先進(jìn)制造業(yè)在內(nèi)的高端產(chǎn)業(yè)占私營企業(yè)研發(fā)開支的90%，以及美國總專利數(shù)量的85%，同時(shí)主導(dǎo)了出口，每出口1美元商品，它們就占到了60%。還有數(shù)據(jù)表明，美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額約占全球總額的20%，美國通過控制高端環(huán)節(jié)獲取高額利潤。

　　在第二個(gè)任期內(nèi)，奧巴馬政府開始大力重振制造業(yè)，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)更是青睞有加。奧巴馬本人曾多次圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)表講話，稱美國只有處于科技創(chuàng)新的前沿，才能在21世紀(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)，因此必須要發(fā)展前沿的先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)還要確保最新的制造業(yè)創(chuàng)新誕生在美國，不能讓德國等國家趕超。顯而易見的是，提升先進(jìn)制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，有助于美國企業(yè)回流本土，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)充中產(chǎn)階層，吸引外國投資，為美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

　　國際貿(mào)易管理局高級(jí)官員安特瓦·格里芬在日前舉行的漢諾威工博會(huì)上指出，美國技術(shù)研發(fā)實(shí)力保持全球領(lǐng)先、發(fā)展中國家人力成本上升等因素正吸引出走的美國制造企業(yè)回流;同時(shí)，在發(fā)展智能生產(chǎn)、先進(jìn)制造的背景下，美國的技術(shù)實(shí)力能夠滿足企業(yè)需求，吸引更多外國企業(yè)到美國落戶。

　　從目前來看，先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)品附加值高、技術(shù)要求強(qiáng)，這是美國比較優(yōu)勢所在，已經(jīng)成為奧巴馬經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)重心。在財(cái)政預(yù)算上，美國政府最近數(shù)年將支持先進(jìn)制造業(yè)列為優(yōu)先扶植對(duì)象。統(tǒng)計(jì)顯示，僅2014年，奧巴馬政府就投資10億美元建立了8個(gè)聯(lián)合政府、企業(yè)、大學(xué)、社區(qū)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的制造業(yè)創(chuàng)新中心，從事先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)研發(fā)和提供高收入就業(yè)機(jī)會(huì)，將聯(lián)邦政府對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的投資從2011年的14億美元提高到近20億美元，為制造業(yè)企業(yè)提供價(jià)值超過50億美元的啟動(dòng)設(shè)備等。

　　在推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)前行的同時(shí)，美國政府出臺(tái)了一系列計(jì)劃，如“出口倍增計(jì)劃”、“制造業(yè)促進(jìn)法案”、“重振美國制造業(yè)政策框架”、“學(xué)徒計(jì)劃”、“購買美國計(jì)劃”等，這些都顯示出美國進(jìn)行“再工業(yè)化”的雄心和氣魄。有分析指出，從產(chǎn)業(yè)趨勢看，美國不應(yīng)再與低制造成本的國家競爭，競相趨劣，而應(yīng)把精力集中在能產(chǎn)生高價(jià)值、提供高薪資、在環(huán)保上可持續(xù)、短期內(nèi)不易被其他國家復(fù)制的制造業(yè)活動(dòng)，也就是先進(jìn)制造業(yè)。奧巴馬也曾信誓旦旦地宣稱，美國有機(jī)會(huì)在下一波高技術(shù)制造業(yè)就業(yè)崗位的競爭中壓倒其他國家。（王龍?jiān)疲?/span>