私募基金“大清洗” 逾7800家空殼被注銷

　　中國證券投資基金業(yè)協(xié)會8月1日通報，第二階段有超過7800家既未提交法律意見書也未在協(xié)會備案私募基金產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)已被注銷私募基金管理人登記。

　　前期大量已登記私募基金管理人長期未真實(shí)展業(yè)、“空殼”現(xiàn)象擾亂了行業(yè)秩序，影響了私募行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作的真實(shí)性和有效性。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，經(jīng)過此次清理，有利于保護(hù)投資者利益、提高私募基金行業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作水平、保障合法私募基金管理人的聲譽(yù)，對行業(yè)發(fā)展起到“扶優(yōu)限劣”的作用。

　　事實(shí)上，若加上2016年5月1日第一階段被注銷機(jī)構(gòu)以及期間主動申請注銷登記的機(jī)構(gòu)，自2016年2月5日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》（以下簡稱《公告》）實(shí)施以來，累計(jì)超過1萬家機(jī)構(gòu)已被注銷私募基金管理人登記。

　　近年來，我國私募基金行業(yè)發(fā)展迅速，但在私募機(jī)構(gòu)登記備案前期也出現(xiàn)了魚龍混雜、良莠不齊等問題。一是部分機(jī)構(gòu)盲目登記，實(shí)際并無開展私募基金業(yè)務(wù)的真實(shí)意愿；二是部分機(jī)構(gòu)沒有基本展業(yè)能力，不具備基本的從業(yè)人員、營業(yè)場所、資本金等企業(yè)運(yùn)營的基礎(chǔ)設(shè)施或條件，長期募集不到資金或未受聘成為投資管理人；三是部分機(jī)構(gòu)借私募基金之名，從事P2P、民間借貸、擔(dān)保等與私募基金管理無關(guān)或利益沖突的業(yè)務(wù)。更有甚者，一些非法集資違法犯罪活動假藉私募基金的名義招搖撞騙，欺詐公眾。

　　“2015年，民間借貸、P2P等企業(yè)以私募基金名義進(jìn)行非法融資，或者盲目注冊私募基金但并無意愿開展業(yè)務(wù)，這類質(zhì)量比較低的私募基金管理人注冊了上萬家。”允能基金投資總監(jiān)劉磊表示，這都是一些潛在的不穩(wěn)定因素。

　　自私募基金新規(guī)實(shí)施以來，這類注冊的途徑被完全堵住了，行業(yè)整體明顯得到進(jìn)一步規(guī)范。基金業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，《公告》發(fā)布后新登記機(jī)構(gòu)超過800家，機(jī)構(gòu)登記的質(zhì)量顯著提高。

　　但新規(guī)發(fā)布后，注冊機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)顯著下滑。劉磊列舉數(shù)據(jù)表示，從今年2月5日到目前，注冊私募機(jī)構(gòu)約800家，但2014年同期有1500家，2015年同期注冊的有3500家。

　　劉磊接著指出，由于股市低迷、且當(dāng)前并不是太低的點(diǎn)位，投資者進(jìn)入意愿不強(qiáng)；疊加金融衍生品方面的監(jiān)管依舊沒有放松，一些對沖型投資者的要求無法滿足，所以私募基金的注冊意愿不強(qiáng)。

　　另一方面，因?yàn)樗侥蓟鸲家峤环梢庖姇彤a(chǎn)品備案，所以延緩了上半年私募基金的登記數(shù)量。

　　然而，值得注意的是，《公告》實(shí)施以來，私募基金登記備案工作一直按規(guī)定正常開展，相關(guān)工作從未停止或暫停。對于被注銷的私募基金管理人，基金業(yè)協(xié)會重申，不是對相關(guān)機(jī)構(gòu)的自律處分。被注銷登記的機(jī)構(gòu)若有真實(shí)業(yè)務(wù)需要，可按照《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》和《公告》的要求，重新申請私募基金管理人登記。

　　目前，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記并公示為私募基金管理人的機(jī)構(gòu)超過1.6萬家。在所有登記機(jī)構(gòu)中，已備案私募基金產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)超過1.2萬家，備案私募基金產(chǎn)品超過4萬只，認(rèn)繳規(guī)模約7.8萬億，實(shí)繳規(guī)模約6.5萬億。