上蔡縣：為了群眾過上幸福美滿的生活

為了群眾過上幸福美滿的生活

——記河南省衛計委駐上蔡縣重陽街道辦事處尚堂社區幫扶工作隊

李治國 高二喜

“咱們能過上這樣幸福美滿的好日子，省衛計委幫扶工作隊功不可沒。”日前，上蔡縣重陽街道辦事處尚堂社區的群眾高興地對筆者說。

精細謀劃 為群眾找準經濟增收門路

2015年8月，河南省衛計委財務處副處長劉高令帶領兩名隊員到上蔡縣重陽街道辦事處尚堂社區駐村幫扶，并任社區黨支部第一書記。劉高令和隊員們一起很快把身子沉到黨員干部中，沉到基層群眾中，沉到貧困戶家中，廣泛聽取尚堂社區黨員干部以及群眾的心聲。幫扶工作隊和社區“兩委”班子成員一起研究分析尚堂社區經濟建設、社會建設、文化建設、環境建設、精神文明建設現狀等問題。

駐村幫扶，時間緊迫，任務艱巨，工作上容不得半點拖延。對于定下的事情，劉高令和社區“兩委”班子成員撲下身子大干苦干，積極篩選建筑、種植、養殖、餐飲等項目，做到項目引導，資金扶持，市場拓展。

在建筑業發展上，幫扶工作隊根據尚堂社區緊鄰上蔡縣城以及從事建筑的小老板居多的情況，逐一深入建筑小老板家中，組織動員有一定經濟能力的人牽頭組建起13個建筑工程隊，鼓勵各個建筑隊老板敢于承攬大的建筑工程。幫扶工作隊和社區“兩委”班子成員積極幫助各個建筑隊協調工程、資金，不僅帶起500多人從事建筑業，還帶起50多戶從事建材運輸業。目前，建筑業收益在社區居民收入中已經占有較高的比例。

尚堂社區轄尚堂、小常莊、劉莊、槐樹4個自然村，11個村民組，有土地2615畝。

作為緊鄰上蔡縣城的一個農業社區，本應該成為縣城人們餐桌上的一個大菜籃子，但該社區群眾很少去發展蔬菜種植。幫扶工作隊和社區“兩委”班子成員決心把這一經濟發展短板補上去。幫扶工作隊圍繞發展蔬菜種植、增加群眾收入這一目標，引導廣大群眾大力發展蔬菜種植，努力把尚堂社區建成縣城人們餐桌上的菜籃子。蔬菜種植不但改善了尚堂社區的農業種植結構，還提高了群眾收入。與此同時，幫扶工作隊還組織群眾發展起5家規模養雞場、2家養牛場，建設規劃化養驢場1個。

城鎮化發展為城鎮周邊群眾提供了餐飲服務發展空間。幫扶工作隊和社區“兩委”班子成員積極抓住這一增加群眾收入的好門路，組織群眾發展早點、夜餐小餐桌，目前已有30多戶農民從事餐飲服務行業。

立足民生 辦好群眾獲得感最強的實事

東方破曉，天色亮起。迎著初升的太陽，尚堂社區小常莊自然村的一戶戶居民起床了。人們洗刷、做飯，用著清涼的自來水，個個喜在臉上，甜在心里。

過去，小常莊自然村居民由于吃水設施安裝時間較長，供水管道出現問題，造成吃水困難。幫扶工作隊了解情況后，于2015年積極向有關部門爭取到了小常莊自然村供水管道維修工程，并組織人員快速施工，投入40萬元解決了小常莊自然村80余戶居民吃水困難問題。

劉高令帶領隊員駐村后，在積極幫助群眾發展經濟的同時，盡心盡力為群眾辦好事、辦實事。

幫扶工作隊一是下大力氣抓好基礎設施和公共服務項目建設。二是抓好人居環境集中整治，打造宜居尚堂、美麗尚堂、幸福尚堂。三是改善社區辦公條件，方便服務群眾。籌措17萬元擴大了村室100平方米，籌建了便民服務站，設立了民主決策辦公室，成立了矛盾調解辦公室。幫扶工作隊還為社區衛生室安裝了空調和液晶電視，改善了患者診療條件。

這些民生項目件件辦到群眾的心坎上，有效地服務了群眾的生產和生活。

精準扶貧 不讓一個貧困戶掉隊

王世清是尚堂社區的一個重點困難戶，父親去逝，母親患病手術，家有一個老奶奶和兩個孩子，經濟負擔較重。2015年，王世清夫婦在省衛計委駐村工作隊和村“兩委”班子成員的幫助下，找到了一份穩定工作，家庭經濟狀況明顯好轉。

省衛計委駐村工作隊進入尚堂社區后，按照中央、省、縣精準扶貧工作要求，扎扎實實地做好精準扶貧工作，不讓一個貧困戶在脫貧路上掉隊。

對象精準。幫扶工作隊通過召開村“兩委”班子會、村民小組長會和村民代表會，對2014年度尚堂村242戶建檔立卡貧困戶進行認真核實。經過貧困戶申請、村民代表評議、村級公示、辦事處審核等步驟，確定133戶為基本貧困戶，對其進行建檔立卡。在此基礎上，幫扶工作隊對所確立的貧困戶進行“回頭看”，最終確定45戶貧困戶為結對幫扶戶，并為結對幫扶戶制訂出具體脫貧方案。

方式精準。幫扶工作隊對社區所有貧困戶逐一訪談，根據每戶勞力情況、致貧原因，確立扶貧對策，做到一戶一策精準扶貧。有些貧困戶適合發展養殖，駐村幫扶工作隊和社區“兩委”班子成員就想法幫助其發展養羊、養雞業；有些貧困戶有一技之長，駐村幫扶工作隊和社區“兩委”班子成員直接給項目、給資金。目前，尚堂社區的每一個貧困戶都有自己的經濟發展項目。

目標精準。幫扶工作隊按照上級要求對于每個貧困戶的脫貧時間都做有詳細的規劃，由結對干部直接簽訂責任書，貧困戶的脫貧工作按季度、年度進行檢查督促落實。

精準扶貧攻堅使尚堂社區的整體脫貧步子加快。在省衛計委駐村工作隊的真心幫扶下，尚堂社區經濟、社會、文化和脫貧工作日新月異，被市確定為人居環境改善示范社區、先進基層黨組織示范社區、環境生態文明示范社區、衛生先進社區。