緊緊圍繞土地做文章 創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)服務

 緊緊圍繞土地做文章  創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)服務

——深化供銷合作社綜合改革解讀之三

中共駐馬店市委、駐馬店市人民政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》明確提出：圍繞破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題，主動適應農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的新形勢，采取土地流轉、大田托管、訂單直銷、代耕代種、糧食銀行、股份合作、以銷定產(chǎn)等方式，服務農村土地適度規(guī)模經(jīng)營。參與高標準糧田“百千萬”工程、現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展工程建設，為農民和各類新型農業(yè)經(jīng)營主體提供耕、種、管、收、貯、加、銷等系列化服務。創(chuàng)新農資服務方式，推進農資物聯(lián)網(wǎng)運用與示范項目建設，加快建設一批以信息化為手段，集農資銷售、技術指導、測土配方、農民培訓等于一體的農業(yè)生產(chǎn)服務中心，打造“智慧農資”平臺，積極承擔政府面向社會力量購買的公共服務。

當前，我國農業(yè)已經(jīng)進入從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)加快轉型的關鍵階段，農業(yè)規(guī)模化種養(yǎng)、區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)加快推進，農業(yè)生產(chǎn)正由傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營逐步向適度規(guī)模經(jīng)營轉變。農業(yè)現(xiàn)代化的加快推進，需要供銷合作社這樣的綜合性為農服務組織，為各類經(jīng)營主體提供周到便捷的農業(yè)社會化服務。供銷合作社有組織優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢，應該充分發(fā)揮這種優(yōu)勢，通過提供系列化、專業(yè)化、規(guī)模化服務，努力成為農業(yè)社會化服務的生力軍。

開展大田托管、代耕代種等服務方式，是新形勢下農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的需要。供銷合作社系統(tǒng)要發(fā)揮經(jīng)營服務優(yōu)勢和點多面廣的資源優(yōu)勢，圍繞破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題，探索形成更多適應各類農業(yè)生產(chǎn)特點的服務模式，滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要。全市各級供銷合作社要按照市委、市政府《關于加快土地適度規(guī)模經(jīng)營 推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的實施意見》要求，在當?shù)攸h委、政府的領導下，發(fā)揮組織農民、培育主體、整合資源、形成規(guī)模的優(yōu)勢，抓住當前農村土地大量流轉的時機，結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以具有一定實力、帶動力、組織力的新型農業(yè)經(jīng)營主體為依托，采取土地流轉、大田托管、訂單直銷、代耕代種、糧食銀行、股份合作、以銷定產(chǎn)等方式，實現(xiàn)土地連片經(jīng)營，努力成為農業(yè)社會化服務的骨干力量。主動參與高標準糧田“百千萬”工程、現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展工程建設，圍繞大田作物病蟲害防治、機耕、機種、機收、節(jié)水灌溉和糧食烘干、貯存銷售等重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實行統(tǒng)一管理，實施全程托管或半托管，解決農業(yè)生產(chǎn)“最后一公里”問題，逐步實現(xiàn)由流通服務向農業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。到2020年，全市供銷合作社系統(tǒng)流轉和托管土地將達100萬畝。

供銷合作社是農資服務農業(yè)生產(chǎn)的主渠道，隨著我國農業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)快速轉型，全市各級農資經(jīng)營企業(yè)正在切實轉變經(jīng)營理念，創(chuàng)新服務方式，以開展技術服務和推進農資直供為重點，深化行業(yè)合作，推動農資銷售與技術服務有機結合，為農民和新型農業(yè)經(jīng)營主體提供服務，加快農資物聯(lián)網(wǎng)應用與示范項目建設，提高科技服務水平。全市供銷合作社系統(tǒng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社、農民專業(yè)合作社、村級綜合服務社等經(jīng)營服務網(wǎng)點，聯(lián)合農業(yè)、科技等部門的基層服務站點，加快建設一批以信息化為手段，集農資銷售、技術指導、測土配方、農民培訓等于一體的農業(yè)生產(chǎn)服務中心，引導農業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社積極參與農業(yè)科技推廣。加快建設一批技術水平高、服務功能全、農民群眾歡迎的示范莊稼醫(yī)院，主動成為政府推進新型農業(yè)社會化服務體系的有力抓手。順應“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展新趨勢，積極發(fā)展農村電子商務，實現(xiàn)商品流、信息流的暢通統(tǒng)一。市供銷合作社和全市縣區(qū)供銷合作社正在加大農資和農產(chǎn)品電子商務平臺建設力度，盡快與農戶、農民專業(yè)合作社、農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對接，建設流通成本低、運行效率高的農資和農產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，真正實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，打造“智慧農資“平臺，充分利用網(wǎng)絡平臺為農民提供各種快捷便利的生產(chǎn)服務。

當前，全市供銷合作社系統(tǒng)立足我市農業(yè)大市的資源稟賦，發(fā)揮供銷合作社扎根農村、聯(lián)系農民、點多面廣和我市農合聯(lián)組織體系健全的優(yōu)勢，抓住我市大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體的機遇，深入研究政府購買服務方面的政策，積極承接政府有關部門和其他社會組織開展的涉農服務項目，力爭在服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)新作為。（弓 肖）