姜洋：強(qiáng)化對(duì)忽悠式、跟風(fēng)式重組監(jiān)管力度

    證監(jiān)會(huì)副主席姜洋27日指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)完善并購(gòu)重組機(jī)制和監(jiān)管規(guī)則，推進(jìn)上市公司并購(gòu)重組。在監(jiān)管規(guī)則方面，證監(jiān)會(huì)將完善全流程監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“忽悠式”、“跟風(fēng)式”重組的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)重組的信息披露和事中事后監(jiān)管，切實(shí)促進(jìn)并購(gòu)重組更好地提升上市公司質(zhì)量。

    姜洋是在四川上市公司并購(gòu)重組高層研討會(huì)上作出上述表示的。該研討會(huì)在成都召開，由四川省人民政府金融辦公室、上海證券交易所、深圳證券交易所共同舉辦。

    姜洋介紹，目前我國(guó)已成為全球第二大并購(gòu)市場(chǎng)，并購(gòu)重組成為資本市場(chǎng)最具效率和活力的一環(huán)。在推進(jìn)上市公司并購(gòu)重組過程中，證監(jiān)會(huì)一直高度重視市場(chǎng)化及法制建設(shè)，在“放、管、服”三條戰(zhàn)線同時(shí)發(fā)力，大幅取消和簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，構(gòu)建透明高效的審核機(jī)制，積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

    數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在上市公司并購(gòu)重組交易90%都無需證監(jiān)會(huì)審批。2015年，全市場(chǎng)上市公司并購(gòu)重組交易共計(jì)2669單，交易金額2.21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)52%，其中橫向整合的產(chǎn)業(yè)并購(gòu)逐漸成為主流。

    姜洋指出，通過并購(gòu)重組，大型國(guó)企央企實(shí)現(xiàn)整合，提高了產(chǎn)業(yè)集中度和核心競(jìng)爭(zhēng)力；不少企業(yè)降低了成本，培育了發(fā)展新動(dòng)能；傳統(tǒng)行業(yè)加快了轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“盤活”和“再生”。總體而言，并購(gòu)重組促進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程，推進(jìn)了“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)開展。

    對(duì)于當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作，姜洋表示，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于資本市場(chǎng)發(fā)展的決策部署，認(rèn)真踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方向，強(qiáng)化依法、從嚴(yán)、全面監(jiān)管要求，按照兩手抓的原則，推進(jìn)上市公司并購(gòu)重組。

    一方面，繼續(xù)完善并購(gòu)重組機(jī)制，積極協(xié)調(diào)各方，消除跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制并購(gòu)重組的障礙，加大對(duì)企業(yè)通過并購(gòu)重組做優(yōu)做強(qiáng)、提升效能的支持力度。

    另一方面，繼續(xù)完善并購(gòu)重組監(jiān)管規(guī)則，完善全流程監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“忽悠式”、“跟風(fēng)式”重組的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)重組的信息披露和事中事后監(jiān)管，切實(shí)促進(jìn)并購(gòu)重組更好地提升上市公司質(zhì)量。

    姜洋對(duì)上市公司也提出了要求。他希望上市公司發(fā)揮主體作用，積極作為，履行應(yīng)盡的職責(zé)；切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，并購(gòu)重組的相關(guān)方要筑牢依法合規(guī)意識(shí)，防止盲目并購(gòu)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，守住底線，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

    此外，姜洋還表示，希望四川省政府繼續(xù)重視資本市場(chǎng)功能作用發(fā)揮，為四川企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展、開展并購(gòu)重組提供全方位支持。證監(jiān)會(huì)將一如既往支持四川資本市場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)，完善政策，與相關(guān)各方共同促進(jìn)并購(gòu)重組市場(chǎng)健康發(fā)展，更好地服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（李丹丹 徐銳）