市中級人民法院少年審判“五到位”經驗獲最高人民法院肯定

本報訊 （通訊員 劉耀強 梁俊明）日前，最高人民法院召開“少年法庭改革與建設”論證會。市中級人民法院副院長李其宏作為5名地方法院代表之一，在會上介紹了我市法院少年審判“五到位”的經驗和做法，受到最高人民法院和專家、學者的高度評價。

       自2012年12月最高人民法院將駐馬店市中級人民法院確定為全國第二批獨立建制未成年人案件審判庭試點單位以來，該院認真落實上級法院的安排和部署，秉承“兒童利益最大化”原則，緊緊圍繞“六個統一”和“四個百分百”的總體目標，大膽改革，努力創新，有效推動了試點工作的深入開展，并探索出了少年審判“五到位”的經驗。近期，省高級人民法院院長張立勇對市中級人民法院少年審判工作作出批示：駐馬店市中級人民法院少年審判工作開展得不錯，“四個百分百”和“五個到位”的經驗值得總結推廣。

       立足涉少刑事審判，教育感化挽救到位。涉少刑事審判堅持以“教育、感化”為核心，做到庭前調查“三查明”，庭審“重幫教”，庭后回訪“四結合”，因案適法、因人施教挽救未成年人。注重總結提升，制定了關于社會調查、法庭教育、合適成年人參與、社區矯正、回訪幫教、前科封存等8個方面的具體實施辦法，真正把教育、感化貫穿涉少刑事審判全過程。

       立足涉少民事審判，兒童利益保護到位。積極探索實施“最有效保障未成年人訴訟地位、最大化保護未成年人合法權益、對未成年人情感傷害減少到最低程度”的“三最”工作原則，把調解貫穿于涉少民事案件的訴前、訴中、訴后，全方位保護未成年人合法權益，盡量避免未成年子女受到傷害。自2013年7月開展涉少民事案件審判工作以來，我市法院少年庭共受理涉少家事案件3232件，調解結案2910件，調結率達90.04%。

       立足涉少減刑假釋，幫助改過自新到位。在審理涉及未成年人的減刑假釋案件中，逐人建立檔案，堅持定期回訪，積極探索庭前一對一了解、庭中融于法律和心靈的疏導、庭后個性化跟蹤幫教的“開展失足未成年人減刑假釋‘三位一體’機制”，讓每個未成年犯對未來充滿信心，幫助其順利回歸社會。該創新機制于2014年1月被中央綜治辦、共青團中央、中國法學會評為“未成年人健康成長法治保障制度創新事例”。

       立足提升法治意識，法制宣傳教育到位。認真落實“一校一法官”、“法制副校長”等制度，依托“開學第一堂法制課”等載體，廣覆蓋、多維度、高質量地開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育。同時，注重創新法制宣傳教育形式，總結出“六個一”的送法形式，即一場安全普法講座、一本普法口袋書、一場模擬法庭、一條法制長廊、一部法制微電影、一部青少年法制熱線電話等。2014年以來，全市法院開展法制報告810余場次，覆蓋了全市70%的中小學，共有80余萬名學生受到法制教育。

       立足強化工作基礎，機構隊伍建設到位。我市兩級法院均成立了獨立建制的未成年人案件審判庭，現有少年審判法官57名、書記員19名，全部具備大學本科以上學歷，近三分之一的人員具備研究生學歷，部分審判人員具備心理咨詢師資格。制定實施《駐馬店市中級人民法院關于加強未成年人案件審判庭工作的意見》，將全市兩級法院涉少刑事、民事、行政、減刑假釋案件的受案范圍進行了統一調整，實現了審理案件的綜合化，為專業保護未成年人合法權益奠定了重要基礎。