九部門(mén)“豪華陣容”發(fā)文防治中小學(xué)生欺凌和暴力

     人民網(wǎng)北京11月11日電（孫競(jìng)）據(jù)教育部網(wǎng)站消息，日前教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)教育預(yù)防、依法懲戒和綜合治理，切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，必要時(shí)可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰，特別是對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法懲處。

《意見(jiàn)》指出，由于在落實(shí)主體責(zé)任、健全制度措施、實(shí)施教育懲戒、形成工作合力等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)地方學(xué)生之間欺凌和暴力問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，損害了學(xué)生身心健康，造成了不良社會(huì)影響。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要積極預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育。開(kāi)展“法治進(jìn)校園”全國(guó)巡講活動(dòng)，讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì)，對(duì)有心理困擾或心理問(wèn)題的學(xué)生開(kāi)展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，提高其心理健康水平。認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防欺凌和暴力專題教育，提高學(xué)生對(duì)欺凌和暴力行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理，對(duì)中小學(xué)生欺凌和暴力問(wèn)題突出的地區(qū)和單位，通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件，保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生身心安全，強(qiáng)化教育懲戒威懾作用，并實(shí)施科學(xué)有效的追蹤輔導(dǎo)。各地要建立中小學(xué)生欺凌和暴力事件及時(shí)報(bào)告制度，并嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私。對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒。對(duì)屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門(mén)學(xué)校就讀。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處置，區(qū)別不同情況，責(zé)令家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，必要時(shí)可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰，特別是對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法懲處。對(duì)校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學(xué)生欺凌和暴力等案事件發(fā)生。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，切實(shí)形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。要加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地應(yīng)成立防治學(xué)生欺凌和暴力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、學(xué)校家庭社會(huì)三位一體的工作合力。要依法落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任，避免家長(zhǎng)對(duì)孩子放任不管、缺教少護(hù)、教而不當(dāng)。要加強(qiáng)平安文明校園建設(shè)，提高學(xué)校治理水平，推進(jìn)依法依規(guī)治校。全社會(huì)要共同保護(hù)未成年學(xué)生健康成長(zhǎng)，避免學(xué)生欺凌和暴力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)散演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌。