破除反家暴的觀念障礙

□ 胡殿文

       全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，就是要推動(dòng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，讓法的理念滲透全社會、深入人心。北京市第三中級人民法院副院長劉雙玉2016年11月24日表示，自今年3月1日《中華人民共和國反家庭暴力法》（以下簡稱《反家庭暴力法》）施行至9月1日，北京市第三中級人民法院轄區(qū)基層法院共發(fā)出9份人身安全保護(hù)令，其中朝陽區(qū)人民法院半年時(shí)間內(nèi)即發(fā)出5份。保護(hù)令在受害人與家庭暴力間建立起“防火墻”，是我國反家暴事業(yè)在立法和制度方面取得的重大進(jìn)步。

       著名法學(xué)家胡云騰說，法不僅是社會中的弱勢群體保護(hù)自由和權(quán)利的盔甲，而且也是調(diào)整社會公平正義的按鍵或開關(guān)，運(yùn)用法律治國理政，就像運(yùn)用長江三峽大壩的閘門調(diào)節(jié)庫區(qū)的水位一樣。一個(gè)家庭也一樣，在不少家庭存在強(qiáng)勢與弱勢之分，家暴的存在就是表征。《反家庭暴力法》實(shí)施，一是旨在要讓全社會認(rèn)識到什么是家庭暴力，也認(rèn)識到國家和全社會都不允許家庭暴力的發(fā)生。二是確定一些反家暴的措施，預(yù)防家暴行為的發(fā)生。三是通過法律的手段，讓實(shí)施家庭暴力的人得到應(yīng)有的懲處。

       然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，家庭暴力是“家務(wù)事”的傳統(tǒng)認(rèn)知還很流行。就是說，《反家庭暴力法》的法治之路，有許多攔路虎，傳統(tǒng)的社會觀念束縛、不完備的法律體系、部門之間協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等問題，常常困擾著反家暴工作實(shí)踐。而在專家看來，最大的障礙就是觀念的陳舊、思維的定式。比如，通過人身安全保護(hù)令對家暴事件施暴人實(shí)施“物理隔離”，是國際通行的保護(hù)家暴受害人的民事強(qiáng)制措施。《反家庭暴力法》和最高人民法院相關(guān)司法解釋，對人身安全保護(hù)令案件相關(guān)程序問題進(jìn)行明確，并提出申請人身安全保護(hù)令不收訴訟費(fèi)用。這些舉措無疑增強(qiáng)了當(dāng)事人申請人身安全保護(hù)令的可操作性和便利性。《反家庭暴力法》的一大利器，是設(shè)立了人身安全保護(hù)令制度。人身安全保護(hù)令將反家暴工作從事后懲治，變?yōu)榱耸虑邦A(yù)防。但在司法實(shí)踐中，人身安全保護(hù)令的發(fā)出，須由家暴受害人申請或者近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、居委會等代為申請。長期以來，“家丑不可外揚(yáng)”、“居家過日子，哪有鍋不碰勺的”、“寧拆一座廟，不破一樁婚”等根深蒂固的老觀念，妨礙了以法律手段對家暴事件的及時(shí)干預(yù)和有效解決。

       細(xì)讀《反家庭暴力法》可以發(fā)現(xiàn)，在明確家庭暴力的性質(zhì)和法律責(zé)任的同時(shí)，建立多機(jī)構(gòu)有效合作的干預(yù)模式是這部法律的一大亮點(diǎn)。這意味著各方面能否形成合力，是《反家庭暴力法》能否真正發(fā)揮好作用的關(guān)鍵。形成合力，意味著執(zhí)法者應(yīng)擯棄“法不入家門”的觀念。司法機(jī)關(guān)要行使好法定職責(zé)，在及時(shí)制止家暴行為的同時(shí)，做好調(diào)查取證工作，特別是用好、用足“人身安全保護(hù)裁定”等法律手段，對家暴受害人予以充分保護(hù)。形成合力，也對負(fù)有家暴行為強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的各類機(jī)構(gòu)提出更高要求。幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等，在反家暴方面具有“  望哨”的優(yōu)勢。這些機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告、預(yù)先介入，既是法律的要求，也是社會責(zé)任感的體現(xiàn)，對于及時(shí)制止家暴行為至關(guān)重要。受“家丑不可外揚(yáng)”的觀念影響，許多家暴受害人在報(bào)案時(shí)顧慮重重，《反家庭暴力法》明確了相關(guān)部門的責(zé)任和義務(wù)，鼓勵(lì)受害人打消顧慮，勇敢拿起法律武器抵御暴行。公眾觀念的轉(zhuǎn)變，有助于全社會形成反對家庭暴力的輿論氛圍，有助于政府部門、社會組織更積極地開展工作，有助于放大法律的效力，降低家暴案件發(fā)案率。

       法律的生命在于實(shí)施，實(shí)施的關(guān)鍵在于破除觀念阻礙。家庭暴力是人性之惡、社會之患，不受暴力侵害，是每個(gè)公民的基本權(quán)利。摁住家暴的“拳頭”，讓《反家庭暴力法》切實(shí)發(fā)揮保護(hù)弱者、懲防暴行的作用。