乘勢而上謀發展 蓄勢待發繪藍圖

市產業集聚區召開2017年工作會議現場。

市產業集聚區黨委書記、管委會主任陸新生為受到表彰的先進單位頒獎。

好雨知時節，當春乃發生。2月13日，市產業集聚區2017年工作會議召開。市產業集聚區黨委書記、管委會主任陸新生講話，市產業集聚區黨委副書記、管委會調研員殷劍作主題報告，市產業集聚區黨委副書記、管委會副主任魏領主持會議。陸新生在講話中指出，一要充分肯定2016年所取得的成績。二要客觀看待發展中存在的問題。三要認清使命，肩負責任，把思想統一到發展上來。四要突出重點，統籌兼顧，讓產業集聚區叫響天中。會上，市產業集聚區黨委、管委會對2016年度先進單位和先進個人進行了表彰，有關單位提交了目標責任書。會議回顧總結了去年以來市產業集聚區的各項工作，部署2017年重點工作任務，動員和激勵全區干部群眾進一步學習先進，振奮精神，搶抓機遇，爭創一流，為圓滿完成各項工作任務，早日實現建成國家級高新經濟技術產業開發區而努力奮斗。

    回顧2016

真抓實干 亮點頻閃 主要經濟指標保持了兩位數的增長速度

2016年，市產業集聚區各級各部門、各級干部充分發揮主觀能動性，以一當十，各項工作取得了令人鼓舞的好成績。在鞏固河南省二星級產業集聚區的基礎上，2016年6月，被河南省人民政府命名為省級高新技術產業開發區。2016年全區規模以上企業完成主營業務收入400億元，同比增長11%；增加值完成82億元，同比增長10%；固定資產投資完成73億元；主要經濟指標保持了兩位數的增長速度。

招商引資成效顯著。堅持實行管委會主要領導“二分之一”工作法，對重大招商項目實行領導分包，以“中國農加工洽談會”為平臺，深入開展大招商活動，全區先后派出20余次招商小分隊，先后到北京、上海、天津、廣州、深圳、江蘇、長沙等地，圍繞主導產業和產業鏈開展定點定向招商。同時，接待各類客商100余批550多人。2016年，全區共引進投資億元以上的項目15個，計劃總投資144.6億元。其中，工業項目12個，計劃投資118.4億元，主要包括投資33億元的年產100萬噸醋酸100萬噸乙醇項目、投資26億元河南正華置地綠色建筑產業園項目、投資15億元的清潔能源階梯綜合利用項目等。另外，投資15億元的馬莊鐵路物流基地項目等一批工業配套項目已落戶市產業集聚區。同時，正在洽談的項目15個，計劃總投資160多億元。

項目建設扎實推進。深入開展“項目建設推進年”活動，認真落實領導分包重點項目和模擬審批、聯審聯批等制度，確保項目質量。2016年已建成項目5個，總投資41億元，分別是投資16億元的天方生物木糖醇一期生產項目、投資10億元的中多鋁業特殊工業鋁材新材料項目、投資7億元的后羿制藥一期項目等。在建項目14個，總投資168億元，分別是投資45.6億元的昊華駿化合成氨原料路線改造項目、投資22.3億元的天方藥業新型原料藥產業化項目、投資21億元的駐馬店國際公路物流港項目、投資15億元的昊華駿化清潔能源階梯綜合利用項目等。2016年，10個省、市重點項目，年度計劃完成固定資產投資28.76億元，完成固定資產投資29.05億元，占年度計劃投資的101%。全年累計集中開工億元以上重點項目8個，計劃總投資48.6億元，目前進展順利。巨塑管業科技、永豐食品加工、永富機械、御醫堂保健品等7個總投資30多億元的工業項目，已經市項目評審會議通過，正在辦理相關手續，近期將陸續開工建設。

基礎設施持續完善。2016年，市練江大道東段、工業一路等4條在建道路工程已全面建成通車。2016年開工的市丹桂路等8條“斷頭路”和蔡州路建設工程，其中市丹桂路、翠柏路、梧桐路、練江大道已建成通車，市前進大道、濱河東路、東河路、百合路、蔡州路5條道路計劃今年3月建成通車。市練江河南岸第二安置社區二期8.5萬平方米安置樓正在加緊建設；第三安置社區土地和附屬物及房屋拆遷正在加快推進，設計招標正在進行，計劃5月份開工建設。17條電力高、低壓線路改造工程已全部完工，可盤活5000多畝項目用地。投資約700萬元的34座公廁已全部投入使用，背街小巷改造工程已全部完成。市練江河東段綜合治理工程進展順利，水利土方工程已基本完工，3個橡膠壩正在施工，公園景觀綠化建設已啟動。

征地拆遷突飛猛進。2016年，市政府下達市產業集聚區重點項目征地拆遷任務1105畝，拆遷面積229050平方米。從2016年6月1日拆遷工作開始，由產業集聚區班子成員帶隊成立了5個征地拆遷片區指揮部，建立了晨會、日報告、周例會、督察等制度，先期啟動了10余個村莊的征地拆遷工作，兩個月完成征地2000余畝，拆遷60多萬平方米。2016年10月乘勢而上，啟動了第二輪拆遷，此次拆遷共涉及8個村莊，涉及拆遷群眾近1000戶，拆遷面積50多萬平方米，征地2000畝，目前進展順利。2016年，市產業集聚區累計整村拆遷近20個，拆遷群眾2100余戶，拆遷房屋面積110萬平方米，是市政府下達任務的4.8倍；累計完成21個項目的征地拆遷任務，完成征地4000多畝，是市政府下達任務的3.6倍，是市產業集聚區建區以來完成征地拆遷任務量最多的一年，也是速度最快的一年。

創建工作持續提升。2016年，市產業集聚區把國家衛生城市創建和全國文明城市創建當成首要任務，不斷加大人力、物力、財力的投入，促進了全區創建工作邁上新臺階。一是大力實施門前三包責任制。將網格化管理和門前三包結合起來，所有路段分包到人，有責任、有分工，發現問題及時解決。二是實行環衛保潔市場化。把建成區內的城中村、區管道路全部納入保潔范圍，由公開招標確定的專業保潔公司進行日常清潔、維護，建立了保潔長效機制。三是提升城市精細化管理水平。借助駐馬店市智慧城管平臺和全天候不間斷督察，及時發現并解決城市管理和“雙創”中的各種問題，先后下發各類督導通報48期，整改率達100%。四是以聯合執法推進工作開展。先后組織公安、工商、規劃、環保、食藥監、質檢、綜合執法局、金橋街道辦事處等單位開展聯合執法行動17次，拆除各類雙違建筑28000平方米，關閉“三小”店鋪22家，轉移廢品收購站點11家，有效震懾了部分群眾的違法行為。同時，民生穩定統籌兼顧，安全環保邁上新臺階。

在做好各項重點工作的同時，為保證干部職工的合法權益，依法成立了總工會，健全了各級工會組織；對非公有制企業黨建問題進行了調研，推進非公有制企業黨建工作規范化、制度化，實現黨建工作全覆蓋；成立了困難職工慈善基金，累計籌集慈善資金100多萬元。

    決戰2017

肩扛責任 再接再厲 讓產業集聚區叫響天中

2017年是加快發展的決戰年、招大引強的突破年、項目建設的落地年，市產業集聚區將加大招商引資和項目建設工作力度，統籌兼顧“雙創”、安全生產、環保、土地執法、信訪穩定等重點工作，實現各項工作的全面提升。就如何做好2017年的工作，陸新生強調，一要突出抓好招商引資工作與征地拆遷工作相統一。二要重點抓好安全生產、社會穩定、土地執法、環境保護等工作與“雙創”工作相統一。三要創新抓好優化環境、提升服務與加大宣傳、擴大影響相統一。四要統籌抓好基層黨組織建設與企業黨組織建設相統一。五要認真抓好關注園區群眾民生與關心企業困難職工相統一。六要堅決抓好切實加強黨的領導與黨要管黨、從嚴治黨相統一。

掀起招商引資項目建設高潮。把招商引資、項目建設工作當作經濟工作的重中之重，力爭全年完成招商引資總額在150億元以上，3億元以上工業項目在12個以上，其中3~5億元項目6個以上，5~10億元項目4個以上，10~30億元項目2個以上，力爭在30億元以上項目上實現新突破。一要用足用活政策。今年市產業集聚區管委會出臺了《關于進一步加強招商引資工作的意見》，對招商引資引資人進行經濟獎勵。目的是要調動機關干部和社會各界人士的積極性，讓其參與到市產業集聚區招商引資工作中來。二要創新招商方式方法。開展駐地招商、產業招商、以商招商、聘請招商、代理招商、節會招商等。三要新簽約一批項目。對達成意向的項目，要跟蹤洽談。要加緊與臺灣頂新集團、中冶集團等企業對接洽談，加快可研、評審等工作進度，爭取動植物油深加工、綠色建筑產業園、新型化工、二甲醚等8個意向項目早日簽約。四要落地一批項目。對清潔能源階梯利用、千金唯愛保健品生產等27個在建擬建重點項目，實行管委會領導分包責任制，建立例會制度，班子成員和相關責任單位、人員要進一步摸清項目情況，積極協調，千方百計促進已簽約項目盡快落地建設，在建項目加快施工進度，確保在2月底3月初全市重點項目觀摩活動中，打一個漂亮的翻身仗。五要抓好基礎配套設施建設。市金菊路、清河大道、建設大道、東河路、靜脈大道、前進大道練江河橋等九路一橋，3條電力線路改造，沿市汝河大道、中原大道等供水主管網建設等基礎設施建設項目已經列入市政工程計劃，項目總投資5億多元。同時，總投資近18億元的第三安置社區建設工程、總投資4.7億元的練江河公園和綠化建設工程以及靜脈產業園、馬莊鐵路物流中心等一批重點在建項目加快建設進度。

著力打贏環境污染防治攻堅戰。今年的空氣質量改善目標是可吸入顆粒物（PM10）年均濃度每立方米在101微克以下，細顆粒物（PM2.5）年均濃度每立方米在66微克以下。一方面，在大氣污染防治工作中，要繼承和發揚好做法、好經驗，加強對建筑、道路、拆遷、水利、料堆場等工地監管，對施工揚塵源實行“一票停工制”。2017年1月1日起，全區建成內建筑1萬平方米及以上的新開工工地，不僅要達到“六個100%”，而且要在工地出入口、施工作業區、料堆場等重點區域安裝視頻監控，并與住建部門聯網。同時，做好餐飲服務經營場所油煙凈化設施安裝、化工企業綜合治理、散煤銷售點取締、禁止燃煤散燒等工作，確保完成市政府下達的目標任務。另一方面，在水污染防治工作中，各工業企業要落實好主體責任，加大企業自身污水處理系統建設，確保污水達標后排放。金橋街道辦事處、古城街道辦事處，要加大城鎮生活污染治理工作力度，年底前建成區黑臭水體基本消除。區環保辦和市環境監察支隊、招商處、規劃建設處、工商分局、住建分局、金橋公安分局、綜合執法局等有關單位按照在環保治理工作中的職責任務，各司其職、通力合作，確保打贏環境污染防治攻堅戰。

扎實做好安全生產工作。今年安全生產的目標是全面監管生產經營單位覆蓋率，發現安全生產非法違法行為查處率，查出生產經營單位的隱患整改復查率，對相關舉報、投訴、信訪事項核查率等達到“八個100%”。加強安全生產宣傳工作，落實好主體責任。企業是安全生產工作的主體責任，一方面，要加大排查、整改安全隱患工作，消除安全隱患；另一方面，出了問題要敢于擔當，勇于負責，積極主動處理好善后事宜。全面加強安全隱患排查化解工作。綜合執法局、公安消防大隊等有關單位要配合好市安委會開展隱患大排查工作，做好安全隱患及時排查和整改，對一時不能整改到位的，要限定整改時限，做到時間、人員、資金、措施、方案“五落實”。強化對易燃易爆物品的管理，特別是天方藥業四分廠硝酸銨倉庫和吳桂橋煤礦炸藥、雷管倉庫等。繼續開展重點領域執法專項整治，每季度開展一次“打非治違”專項行動，將“打非治違”常態化、長期化、經常化、制度化。要根據不同時段和季節特點，緊盯危險化學品、煤礦、道路交通、建筑施工、人員密集場所等高風險行業領域和薄弱環節，開展專項整治行動，全年不少于兩次。

強力做好雙創工作。今年是“雙創”工作的關鍵一年，2月底3月初要進行創建國家衛生城市驗收，7月份全國文明城市創建進入關鍵考核，“雙創”工作任務依然艱巨。堅持創文創衛知識同宣傳，及時更換過期宣傳板面，加強對施工工地圍擋的管理，做好公益廣告設置更換等工作。組織好相關人員進行定點宣傳、入戶宣傳，提高群眾知曉率和參與率。做好市容環境衛生整治。落實門前三包責任制，實行常態化管理，減少反彈現象。金橋街道辦事處要加強對保潔公司的監督管理，加大對衛生死角的治理力度，綜合執法局要加強對主次干道占道經營、亂停亂放等影響市容市貌行為的治理，不斷提升城市管理水平。各單位要按照職責分工，對“五小”店鋪做好檢查指導，按照測評指標，該分級的分級，該整改的整改，確保治理全覆蓋。繼續做好志愿者招募、回饋等工作，發揮好各類志愿者服務站，特別是辦事處、社區居委會志愿者服務站的作用，認真開展各類服務活動。各職能部門按照任務分工，制訂全年志愿者服務活動計劃，并逐一落實到位。繼續抽調專人對管委會的各種檔案資料進行整理，各辦事處、社區居委會作為重點單位，要高度重視，參照資料整理臺賬，認真完善各類資料。做好日常工作開展中的資料留存工作，做到有記錄、有圖片、有總結。同時，切實加強土地管理和信訪穩定工作，確保社會大局和諧穩定。

乘風破浪正當時，砥礪壯志凌絕頂。“當前，市產業集聚區的發展已進入一個新的關鍵時期，只要全區上下共同努力、全體干部勇挑重擔、各級各部門敢于擔當，我們的目標一定會實現，產業集聚區這座工業新城一定會聳立在天中大地。到‘十三五’末，園區生產總值預計達1000億元，從業人數達10萬人，財政收入達50億元，帶動增加城市人口20到25萬人。”面向未來，市產業集聚區黨委書記、管委會主任陸新生豪情滿懷，信心百倍。