訪全國人大代表、河南省駐馬店市委書記余學友

從農業(yè)大市邁向農業(yè)強市

——訪全國人大代表、河南省駐馬店市委書記余學友

□《 農民日報 》記者   張培奇

“今年的政府工作報告強調要推進農業(yè)供給側結構性改革，這對我們傳統(tǒng)農區(qū)來講，既是緊迫任務，更是重大機遇。”全國人大代表、河南省駐馬店市委書記余學友接受記者專訪時說，“駐馬店作為全國糧食主產區(qū)和現(xiàn)代農產品加工基地，長期以來，糧食連年增產而群眾增收乏力、農產品多而不優(yōu)、農業(yè)大而不強，已成為亟待破解的難題。我們按照中央的部署要求，繼續(xù)用足用活深化農業(yè)供給側改革這把‘金鑰匙’，圍繞增加農民收入這一核心，瞄準農村一二三產業(yè)融合發(fā)展這一方向，適應新常態(tài)，謀求新作為，調結構促轉型，向改革要效益，實現(xiàn)農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。”

駐馬店市常年糧食產量140億斤，小麥占河南省的1/7，油料居省內第一位，擔負著國家穩(wěn)糧保糧的重任，然而糧食多、賣糧難也是多年的“老大難”問題。余學友介紹，為走出困境，駐馬店抓住當前糧食供給寬松的有利時機，下大力氣調整種養(yǎng)結構，實現(xiàn)“中原糧倉”向“國人廚房”的跨越。一是大力發(fā)展優(yōu)質小麥，去年種植優(yōu)質專用小麥近300萬畝，總產25億斤，實現(xiàn)原字號“口糧”向企業(yè)搶手原料的轉變。二是擴大優(yōu)質花生、白芝麻、紅薯、飼草、蔬菜瓜果等經濟作物種植面積，去年花生、芝麻種植面積新增加36萬畝，畝均純收入是玉米效益的兩倍以上。三是發(fā)展優(yōu)質草畜，適應新的消費需求，在穩(wěn)定傳統(tǒng)豬禽生產的基礎上，重點發(fā)展以“夏南牛”為主的肉牛和羊產業(yè)，去年全市肉類總產量達74萬噸，“夏南牛”突破50萬頭，成為全省生態(tài)畜牧示范市。四是發(fā)展優(yōu)質林果，因地制宜培育桃、梨、板栗等特色產業(yè)，在中心城區(qū)、確山、汝南、遂平縣城周邊，布局15個具有綜合功能的觀光農業(yè)園區(qū)，僅此一項當?shù)卮迕袷杖刖蛯崿F(xiàn)了翻番。

余學友介紹，為破除農民種養(yǎng)、中間商收購、批發(fā)商零售商銷售的傳統(tǒng)模式，我們還瞄準“基地支持、龍頭帶動、流通服務、特色高效”的主攻方向，做大做強農產品精深加工業(yè)，積極發(fā)展專業(yè)市場、倉儲物流、鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”等產業(yè)，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，既提高農產品附加值，又增加農民工資性收入和地方稅收，把農業(yè)效益最大限度地留在了當?shù)亍＝刂寥ツ甑祝邢嗬^招商引進思念食品、頂志油脂、正大飼料、眾品食業(yè)、恒都肉牛、今麥郎、徐福記等全國知名農產品加工企業(yè)，全市農產品加工企業(yè)發(fā)展到1355家，實現(xiàn)總產值1415億元。同時，發(fā)展各類電商3200多家，實現(xiàn)交易額228億元，平輿芝麻、正陽花生、泌陽花菇、“夏南牛”、確山黑豬等名優(yōu)土特產，搭乘網(wǎng)絡快車銷往全國，三產融合發(fā)展、良性互動的路子越走越寬。

為真正使市場在資源配置中起到決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，駐馬店市在穩(wěn)定家庭承包經營的基礎上，認真落實農村土地承包經營權確權頒證、農村集體經營性建設用地改革、農村宅基地制度改革、土地征收制度改革和產權制度改革，引導發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)，全市累計培育新型農業(yè)經營主體26325個，發(fā)展家庭農場5531家，流轉土地376萬畝。余學友說，通過持續(xù)不斷的改革，讓農業(yè)生產者真正成為市場經營的主體，有效破解了生產源頭與市場需求脫節(jié)的頑疾，讓群眾在供給側改革中得到更多實惠，為傳統(tǒng)農區(qū)發(fā)展注入新的活力。去年，全市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經濟指標增速均居全省第一方陣，二三產業(yè)比重接近80%，較前年提高3.3個百分點，農民人均可支配收入增長9%，帶動173個貧困村、3.2萬個貧困戶、9.7萬名貧困群眾脫貧。

    （轉自2017年3月8日《 農民日報 》）