五部委聯合發文：加快推進先進制造業企業上市

人民網北京3月28日電 （呂騫）為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照《中國制造2025》、《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》等文件要求，加強和改進對制造強國建設的金融支持和服務，日前，人民銀行、工業和信息化部、銀監會、證監會、保監會聯合印發了《關于金融支持制造強國建設的指導意見》（銀發〔2017〕58號，以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要高度重視和持續改進對“中國制造2025”的金融支持和服務，始終堅持問題導向，聚焦制造業發展的難點痛點，著力加強對制造業科技創新、轉型升級的金融支持。要緊緊圍繞“中國制造2025”重點領域和關鍵任務，改進和完善制造業的金融服務，促進制造業結構調整、轉型升級、提質增效。

《意見》提出，要積極發展和完善支持制造強國建設的多元化金融組織體系。充分發揮各類銀行機構的差異化優勢，形成金融服務協同效應。通過設立先進制造業融資事業部、科技金融專營機構等，提升金融服務專業化、精細化水平。規范發展制造業企業集團財務公司,穩步推進企業集團財務公司開展延伸產業鏈金融服務試點工作。加快制造業領域融資租賃業務發展，支持制造業企業設備更新改造和產品銷售。

《意見》強調，要創新發展符合制造業特點的信貸管理體制和金融產品體系。合理考量制造業企業技術、人才、市場前景等“軟信息”，運用信用貸款、知識產權質押貸款等方式，積極滿足創新型制造業企業的資金需求。大力發展產業鏈金融產品和服務，有效滿足產業鏈上下游企業的融資需求。穩妥有序推進投貸聯動業務試點，為科創型制造業企業提供有效資金支持。完善兼并重組融資服務，支持企業通過兼并重組實現行業整合。切實選優助強，有效防控風險。

《意見》明確，要大力發展多層次資本市場，加強對制造業轉型升級的資金支持。加快推進高技術制造業企業、先進制造業企業上市或掛牌融資，設計開發符合先進制造業和戰略性新興產業特點的創新債券品種，支持制造業領域信貸資產證券化。要發揮保險市場作用，積極開發促進制造業發展的保險產品，擴大保險資金對制造業領域投資。同時，要加強政策協調和組織保障，完善產業和金融部門的工作聯動機制，加強溝通協調和雙向信息共享。要探索完善多樣化的信用風險分擔機制，支持金融機構加大制造業領域的信貸投入。