2017年發(fā)改委深化經(jīng)濟體制改革“干貨”

    2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。國務院日前批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，部署了10個領域35項年度經(jīng)濟體制改革重點任務。

　　■供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線

　　用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，持續(xù)增加有效制度供給。

　　■以清單管理推動減權(quán)放權(quán)

　　制定國務院部門權(quán)力和責任清單。制定職業(yè)資格、行政審批中介服務、政府定價收費等方面清單。

　　■基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地結(jié)算

　　基本實現(xiàn)異地安置退休人員和符合規(guī)定轉(zhuǎn)診人員就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。在85%以上的地市開展分級診療試點和家庭簽約服務。

　　■研究制定改革國有企業(yè)工資機制

　　探索在中央企業(yè)集團層面實行股權(quán)多元化，深入推進中央企業(yè)兼并重組。啟動國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點。制定實施深化東北地區(qū)國有企業(yè)改革專項工作方案。

　　■規(guī)范混合所有制員工持股試點

　　混合所有制改革在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質(zhì)性步伐。在納入首批試點的中央企業(yè)所屬子企業(yè)和地方國有企業(yè)，規(guī)范推進國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點，成熟一戶、開展一戶。

　　■甄別糾正產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件

　　推動民法典編纂工作，清理有違公平的法律法規(guī)條款。完善政府守信踐諾機制。出臺激發(fā)和保護企業(yè)家精神的意見。完善支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系。

　　■加快財政事權(quán)和支出責任劃分改革

　　落實關于推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革的指導意見，爭取在部分基本公共服務領域取得突破性進展。研究提出健全地方稅體系方案。將中央國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的比例提高到22%。

　　■保持人民幣全球貨幣體系穩(wěn)定地位

　　深入推進利率匯率市場化改革，有序推動民營銀行發(fā)展，從嚴從重打擊資本市場的各類違法違規(guī)行為，拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟和參與基礎設施建設渠道。