一個農民工維權工作室成立的故事

記者 侯偉峰

4月21日，在省內外新聞媒體和近百名檢察官及農民工代表的見證下，泌陽縣人民檢察院農民工維權工作室正式成立。

因為辦理一起普通的拒不支付農民工勞動報酬案，泌陽縣人民檢察院把幫助弱勢群體作為提升檢察工作服務保障大局的能力和水平，通過能動司法、延伸服務，化解社會矛盾，構建和諧社會。

“蜘蛛人”的討薪路

陳一福是湖北省大巴山區的一位農民，為養家湖口，帶領家鄉20多名村民在泌陽縣做石材外掛裝修工程，每天身上栓著繩子在十幾層的大樓上爬來爬去，勞動強度大、風險大，他們是大家眼中的“蜘蛛人”。

2016年末，在縣城一企業裝修完成大理石外掛工程后，因包工頭張續金墊資較多等原因，遲遲不能給陳一福帶領的農民工發工資，累計欠薪40余萬元。

在向信訪部門求助后，欠薪事件引起了泌陽縣司法機關的高度重視。其間，泌陽縣公安局調查后依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的張續金立案偵查。

今年初，案件移送泌陽縣人民檢察院審查起訴后，農民工代表陳一福拿著和張續金簽訂的還款協議書，請求泌陽縣檢察官追討血汗錢。

“三角債”里巧周旋

案件按正常程序辦理，在法定期限內可以起訴到法院一判了之。

急農民工所急，想農民工所想。承辦此案的泌陽縣人民檢察院公訴科程新青、盧斌兩位檢察官為不讓陳一福等人來回跑路，通過手機、微信與陳一福建起了綠色通道，及時反饋信息。

在調查中得悉，泌陽縣三家企業和一家政府單位與欠薪的包工頭張續金有100多萬元工程尾欠款。張續金是因為陷入了“三角債”才導致拖欠陳一福等農民工工資的。

“對拒不支付勞動報酬案，起訴犯罪嫌疑人判刑不是目的，要一碗水端平，胳膊肘朝法拐。”在泌陽縣人民檢察院檢察長田冬松的支持和協調下，程新青、盧斌多次到相關企業溝通，講張續金拒不支付勞動報酬罪面臨的法律后果，講湖北農民工討薪的艱難，講陳一福回湖北家時被要賬老鄉堵門的遭遇。

程新青、盧斌的真誠和釋法說理感動了拖欠工程款的企業負責人，在資金困難的情況下，分期分批歸還了拖欠張續金的工程款，并相繼轉給陳一福。

在追回最后一筆5萬元的工程款后，為了把錢及時送到陳一福手里，上門聽取農民工對司法工作的意見和建議，4月16日，田冬松和公訴科科長程新青在大巴山區穿梭近3個小時，親赴湖北恩施土家族苗族自治州建施縣花坪鎮陳一福家中。

回憶土家族人對駐馬店檢察官到來感動的淚水，對駐馬店檢察人發自肺腑的稱贊，程新青說：“這一路的艱辛，值！”

一次正常的現場辦案，讓田冬松暗自埋下一個想法，何不設立一個農民工維權工作室。

“維權工作室”保農民工權益

對拒不支付勞動報酬案，如果就案說案，孤立辦案，起訴到法院一判了事，社會效果會不會大打折扣？

如何幫助弱勢群體農民工維權，如何搭建檢察機關與農民工聯系服務的橋梁，如何通過辦案運用法律手段為農民工撐腰，達到案結事了、化解矛盾、構建和諧社會？

張續金拒不支付勞動報酬案引起了泌陽縣人民檢察院檢察官的深入思考，在反復調研的基礎上，切實發揮檢察監督職能，能動司法，關口前移。泌陽縣人民檢察院決定，在公訴科成立“農民工維權工作室”，專門負責辦理涉及農民工權益保護的拒不支付勞動報酬、重大勞動安全事故、強迫勞動、不報謊報責任事故等刑事案件，同時開通維權熱線，及時掌握欠薪案件信息，隨時為農民工提供法律幫助。

采訪中，田冬松認為，樹立執法為民的理念，就是要突出司法辦案的針對性，提升檢察工作服務保障大局的能力和水平，發揮好檢察工作的作用，就是要主動出擊，用熱心、細心、耐心、誠心，認真接待每位當事人，認真辦好每起涉及農民工權益的案件。搭建好檢察機關與農民工聯系服務的橋梁，就要與農民工交朋友，把農民工當親人，真正做農民工的貼心人和保護神。通過案件的辦理，農民工真切感受到了黨和政府的溫暖，人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義。