2017年精神文明創建簡報第5期

　　〔美麗鄉村〕

　　●上蔡縣創新形式用活載體深入開展農村精神文明建設工作

　　●西平縣改善人居環境樹立文明鄉風

　　●正陽縣彭橋鄉治管并重扎實推進美麗和諧彭橋建設

　　●確山縣蓮花社區鑄造文明構建和諧促進發展

　　●平輿縣王寨村聚干群合力創文明新村

上蔡縣創新形式用活載體深入開展農村精神文明建設工作

　　近年來，上蔡縣創新形式，用活載體，深入開展農村精神文明建設，取得了顯著成效。目前全縣有全國文明村鎮工作先進村1個，省級文明村鎮2個，市級文明村（鎮）16個。

　　一、抓組織體系建設，形成良好工作格局。上蔡縣委、縣政府高度重視農村精神文明建設工作，把農村精神文明建設作為為民辦好事、辦實事的重要工作擺上突出位置，多次召開縣委常委會，采取系列舉措，推進農村精神文明建設工作規范化、制度化、常態化。

　　二、抓基礎設施建設，鞏固農村精神文化陣地。加大資金投入，突出工作重點；重視農村文化大院建設，把農村文化大院建設作為鞏固農村文化陣地、豐富農民文化生活的有效抓手，鼓勵、支持各鄉鎮加強文化陣地建設，改善文化設施；重視鄉鎮文化服務中心建設，為24個鄉鎮（街道）建設了文化綜合樓，新建115個村級綜合文化服務中心（其中中宣部項目22個），為460個村居委建成了農家書屋和文化信息共享基層服務點。

　　三、抓思想文化建設，豐富農民精神文化生活。加強核心價值觀宣傳教育，以制作宣傳版面、組織宣講、集中學習為載體，對社會主義核心價值觀內容進行廣泛宣傳；加強農村文化建設；著力激發農民群眾參與農村文化建設的積極性，認真抓好農村精神文化產品的創作生產；加強民間優秀人才培養，該縣把優秀民間文化人才納入“四個一批”人才培養，會同有關部門研究制定特殊補貼辦法，對文化能人、民間文化傳承人等方面人才給予適當經濟補助，吸引他們參與重要文化項目；加強各類宣教活動，開展“科技大篷車”、“三下鄉”等文化傳播活動，舉辦富農知識講座和培訓班，邀請市縣農業專家、技術員為農民傳授科學致富知識，推廣農業實用技術，廣泛宣傳科學、文明、進步的觀念，加強文明單位結對幫扶工作。

　　四、抓創建創評活動，豐富農村精神文明建設載體。傳承好家風家訓、培育好村風民風，開展“健康、仁孝、勤廉、書香、環保”特色家庭創建和“尋找最美家庭”評選表彰活動，使家訓家風深入千家萬戶，以家風化民風，以民風促鄉風；倡導文明新風、推動移風易俗，面對目前農村工作存在的“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的問題，該縣采用把農村精神文明建設與基層黨組織建設相結合的方式，充分發揮村組主導、群眾主體作用，豐富創建評選。

西平縣改善人居環境樹立文明鄉風

　　近年來，西平縣將農村精神文明建設與改善農村人居環境工作緊密結合起來，深入開展“講文明、樹新風”活動，大力實施文化惠民工程，依托載體、示范帶動、突出特色、注重實效，全面深入推進農村精神文明建設，取得了較好成效。

　　一、改善人居環境，建設美麗鄉村 。一是強化考核獎懲。近年來，西平縣委、縣政府始終將農村精神文明建設工作列入年度目標考核，在年終目標獎懲大會上進行獎懲。二是突出特色內涵。各鄉鎮和行政村從實際出發，突出當地特色，因地制宜進行規劃和整改，力爭做到一村一景、一村一韻。三是引導多元投入。針對當前鄉村兩級財政困難的實際，該縣注重發揮縣財政資金的引導、撬動作用，每年縣財政列支5000萬元專項資金，采取“以獎代補”的辦法補貼鄉鎮。 目前，該縣所有村莊均已高標準完成“三無一規范”整治任務，共創建省級達標村147個（其中省級示范村42個），占全縣272個農村行政村（居委）的54%。農村人居環境有了明顯變化，群眾幸福指數全面提升。在去年2月和8月全市改善農村人居環境工作觀摩考評中，西平縣均排名第一。去年12月，在中國互聯網新聞中心舉行的“2016全面小康暨美麗鄉村建設發展論壇”上，西平縣與河北巨鹿縣等14個縣市區榮獲“中國美麗鄉村建設示范縣”稱號，是河南省唯一獲此殊榮的縣。

　　二、堅持多措并舉，促進鄉風文明。一是深入開展核心價值觀進鄉村活動。引導各鄉鎮（街道）、村（社區）在醒目位置建立寓教于樂、圖文并茂的道德教育文化墻，把圖解核心價值觀、中國夢、村規民約、二十四孝故事、善行義舉榜、星級文明戶、紅白理事會、公益廣告等群眾喜聞樂見的內容刊登上文化墻，達到家喻戶曉、人人皆知。二是持續開展各層次文明創評活動。在農村廣泛開展文明村鎮、文明集市、星級文明戶、西平好人及“好媳婦、好婆婆、好妯娌、好鄰居”等各類群眾性精神文明創評活動，以點帶面，促進鄉風文明。三是推進移風易俗，倡導文明新風。針對農村婚喪嫁娶大操大辦、人情來往互相攀比的現象，我縣在電臺電視臺、網絡等媒體開辟專欄、專題，大力宣傳移風易俗的好處和婚喪嫁娶大操大辦的危害。

　　三、實施惠民工程，打造“文化小康” 。近年來，西平縣大力實施文化惠民工程，不斷健全和完善文化服務設施，逐步建成以城區文化體育活動廣場為龍頭，以鄉鎮文化為中心、農家書屋為骨架，以文化廣場和特色文化基地為脈絡，上下貫通、相互聯動的公共文化服務體系，構筑起覆蓋縣、鄉鎮、村的基層公共文化服務網絡，推進廣大群眾逐步從“文化溫飽”走向“文化小康”。

正陽縣彭橋鄉治管并重扎實推進美麗和諧彭橋建設

　　近年來，正陽縣彭橋鄉以農民素質提升為根本，以治理環境臟亂差為重點，以建立長效管理機制為核心，著力改善農村人居環境，推進了美麗和諧彭橋建設。

　　一、理思路，定目標。2016年彭橋鄉改善農村人居環境工作被評為全市先進單位，2017年面臨著如何鞏固提升的問題，年初，經鄉黨政班子成員多次深入各村實地調研、赴西平縣、信陽羅山縣、商城縣學習考察、召開專題會議研究，確立了2017年農村精神文明建設總體思路是：以農民素質提升為根本，以改善農村人居環境為抓手，以點帶線、以線帶面、點面結合、整體提升。

　　二、抓重點，強治理。按照達標村抓整治規范、示范村抓覆蓋提升的思路，該鄉持續狠抓環境衛生綜合整治。去年3月份，鄉里為3個達標村撥出專項整治資金，組織出動各類機械、專業整治隊，對庭院、溝塘常年堆積的生活垃圾、建筑垃圾、柴草垛等進行了大力整治。隨后，達標村每月都要開展不同內容的專項治理，如：集中整治不規范菜園、籬笆行動、整治殘垣斷壁行動、 “三夏”“三秋”后的整治秸稈亂堆亂放行動等。2016年，3個達標村共組織集中開展整治行動10余次，先后組織專業隊27個，參與人員2300多人次，出動鏟車、叉車等近200臺次，清理溝塘萬余米，清理垃圾近300噸，拆除籬笆800多個，整治粉刷殘垣斷壁近兩萬平方。

　　三、抓宣教，提素質。一是加強思想教育。讓鄉村黨員干部率先動起來，以建設服務型機關和服務型基層黨支部活動為抓手，結合“兩學一做”學習教育，采取黨委中心組集中學習、黨員干部大講堂、領導班子上黨課等形式，每月在鄉機關單位開展以 “四德”為主要內容的學習教育。二是著力營造環境。通過電子宣傳屏、宣傳欄、簡報、宣傳車、平安大喇叭、印發宣傳單、在鄉內三條主干路制作近20個大型立式宣傳版面、每五十米設立一個立式宣傳牌，在各村顯要位置張貼噴繪宣傳標語、手繪文化墻等方式，共投入資金近30萬元，大力宣傳以社會主義核心價值觀、清潔家園為主要內容的農村精神文明建設，在全鄉營造了良好社會輿論氛圍。三是引導廣泛參與。針對不同人群創新設計活動載體，調動干群參與改善農村環境的積極性。

　　四、抓機制，重管理。一是建立領導推進機制。實行了班子成員包村、村干部包組、組干部包戶的層層分包責任制和班子成員周一工作例會制度，形成了書記鄉長親自掛帥，領導干部靠前指揮，包村干部深入一線，群眾廣泛參與、上下聯動的工作機制。二是建立長效管理機制。提出了“上下結合、激活細胞、三促保潔”的辦法，強化日常保潔管理。以管促潔，要求示范、達標村指定專人或一名村干部作為該村的環衛管理員，實行管理員月例會制度和浮動工資制度。三是建立督導獎懲機制。鄉黨委、政府成立了由書記、鄉長、包村班子成員、包村干部和鄉街道辦、人居環境辦人員組成的多個督導組，每周至少督導2次，每月檢查通報排名。

確山縣蓮花社區鑄造文明構建和諧促進發展

　　近年來，確山縣蓮花社區緊緊圍繞建設“富裕、文明、秀美、和諧”新蓮花這一目標，以“兩委”班子建設、思想道德建設、人居環境治理、精神文明建設為重點，取得了顯著成效，先后被評為市級敬老模范村、市級治安模范村、市級思想政治工作先進單位、市級先進基層黨組織、省級先進基層黨校、省級文化示范大院、省級文明村。

　　一、加強黨員隊伍建設，發揮模范帶頭作用。一是豐富教育活動形式。每逢“七一”，組織社區黨員干部到楊靖宇紀念館、竹溝烈士紀念館等地參觀，學習先烈事跡，重溫入黨誓詞，堅定理想信念。二是激發黨員干部榮譽感。將1957年以前入黨的黨員和1977年以前退職的村干部列入春節慰問行列，并在老黨員、老村組干部逝世時送去花圈、挽聯，支部書記親自到居民組了解死者生前的先進事跡，寫悼詞，主持召開追悼會，表達敬意，弘揚正氣，感召后人，凝聚人心和力量。三是提供黨員發揮先進性的平臺。很多黨員不是不愿意發揮先進性，而是找不到發揮的平。社區老黨員劉留被支部任命為社區劇團業務團長后，不但盡心盡力搞好工作，而且不要報酬。

　　二、選好載體平臺，強化社區文化建設。一是舉辦農民文化節。經過緊張籌備，文化節的文藝節目均由農民自編自演，運動會項目群眾踴躍參加，周邊村民競相前來觀看，取得了空前成功，《河南日報》、河南電視臺、《大河報》等媒體給予報道。二是建設文化大舞臺。2011年，蓮花社區爭取70余萬元資金興建了4000多平方米集健身、休閑、娛樂、科普于一體的文化廣場，搭建160多平方米的文化大舞臺，并配有化妝室、更衣室，安裝了路燈、籃球架。文化廣場、文化大舞臺投入使用后，不僅為舉辦農民文化節提供了場地，也為文藝演出隊平常排練、演出提供了固定場所。

　　三、專心耕耘，社區文化建設成效明顯。一是提高了社區知名度。周邊區縣、村莊紛紛前來考察學習，各級領導多次來社區實地調研和指導，昔日默默無聞的蓮花社區逐漸廣為人知，知名度大大提高。二是提升了農民形象。隨著群眾文化活動的深入開展，蓮花社區居民業余文化生活日益豐富，農民對文化的熱愛和追求更為強烈，文化生活質量和品位明顯提高，精神面貌煥然一新。三是改善了村容村貌。社區修了水泥路、安裝了路燈、家家通了自來水，有的住上了樓房，過上了和城里人一樣的生活，蓮花社區整體呈現出了“道路寬又暢、路邊有花香、塘內魚兒躍、娛樂有廣場”的新農村美麗景象。四是凝聚了黨心民心。社區呈現出“三多三少”的現象：即居民相信科學、崇尚文明、反對歪門邪道的多了，疑神信鬼、燒香拜佛、搞封建迷信的少了；思想解放、掌握技能、致富奔小康的多了，思想保守、不思進取、貧困落后的少了；鄰里團結、家庭和睦、遵紀守法的多了，酗酒滋事、打架斗毆、搬弄是非的少了。

平輿縣王寨村聚干群合力創文明新村

　　近年來，平輿縣王寨村在文明村創建工作中，以村班子建設為重點，以制度建設為保障，強化示范引領，大膽創新，狠抓各項工作的落實，促進了文明村創建工作的順利開展，全村精神文明建設取得了明顯成效。

　　一、改善村容村貌，夯實文明創建基礎。一是積極改善基礎設施條件。結合美麗鄉村建設的要求，對全村進行統一規劃，結合實際分步實施。現已完成村內道路的全面規劃，實現了道路硬化全覆蓋。實施了1.1萬畝農田水利建設精品工程，疏通溝渠8條、新開溝渠8條、拓寬整修道路8條，土方10萬余方。二是努力改善人居環境。村兩委圍繞 “綠、美、凈、佳”的建設目標，切實改善村民居住環境，提高生活質量，讓村民與城市居民共享現代文明。大力加強農村環境整治，進行了全面改廁改廚改圈，優化生活條件；村內主干道路安裝路燈，改造綠化面積28989平方米，80%的農戶用上了衛生設施，徹底改變了村內臟、亂、差現象，村容村貌整潔美觀。三是建立長效保潔機制。高度重視環境保潔工作，村委會安排專人負責，建立規章制度，落實管護資金，建立了專業保潔隊伍，新購買垃圾箱105只，確保生活垃圾日產日清。配備專人負責河道管理，做到無漂浮物、無白色污染物。同時，切實加強企業排污監管，全村18個企業都能做到達標排放。

　　二、注重精神文明建設，塑造文明創建之魂。一是強化政治思想教育，提高村民素質。堅持“治貧先治愚、扶貧先扶志”的指導思想，著力從解決本村村民的精神動力入手，以社會主義核心價值觀為引領，教育群眾，要求群眾做到“講文明話、辦文明事、做文明人”。二是狠抓村民道德建設，樹立文明村風。抓制度，強化外在約束。制定了符合村情、民情的《村規民約》和《評選“星級文明戶”、“五好家庭”標準》發放到各家各戶，要求各家各戶認真學習，遵照執行。抓載體，提高活動質量。積極探索文明建設的有效載體，每季度舉辦一次道德講堂，邀請道德模范講述道德故事，加強社會公德、村民道德、家庭美德教育。抓風氣，推進移風易俗，村組干部及黨員以簽名的形式向全村人民作出承諾，帶頭遵守有關規定，做移風易俗的帶頭人。三是開展平安建設，營造和諧有序環境。實施了網格化管理，建立了村綜合服務站和村民組平安室，明確了網格長的職責，實現了有人管事、有章理事、有地方辦事。村治保委、調解委、聯防隊組織健全，民事調解率達到100%，治安案件明顯減少，社會治安秩序良好，無非法宗教等邪教活動。

　　三、倡導模范引領，掀起文明創建熱潮。在第五屆全國道德模范評選中，該村村民趙小參被評為全國道德模范。鎮村兩級通過開辟專欄的形式，對她的先進事跡進行詳細報道，同時，通過舉辦道德講堂，讓趙小參講述先進模范事跡，發揮引領作用。通過宣傳和學習先進典型，帶動了更多的人加入到“好人”行列中來。在趙小參的帶動下，王寨村各類先進典型層出不窮，他們或助人為樂，或見義勇為，或守信踐諾，或敬業奉獻，或孝老愛親，在萬金店鎮樹立了一面崇德向善的旗幟。