證監會完善減持制度 引導長期價值投資

　　6月4日，證監會召開貫徹實施減持制度規則專題視頻培訓會。會議強調，減持新規根本目的在于促進上市公司專注主業，完善上市公司治理，提高上市公司質量，引導長期、價值投資。

　　根據證監會關于出臺重大政策規定后要對系統干部進行培訓的制度安排，為便于全系統干部更好地理解、把握和適用相關減持制度規則，保障做好完善相關減持制度規則的貫徹實施工作，證監會召開專題視頻培訓會議。證監會黨委委員、副主席姜洋，黨委委員、主席助理黃煒出席并講話。證監會機關各部門、各派出機構以及系統單位處級以上干部參加了培訓會議。會議由相關部門負責人介紹完善減持制度的總體情況，就《上市公司股東、董監高減持股份的若干規定》修訂的具體內容進行解讀。上海、深圳證券交易所相關負責人還就證券交易所相關規則的具體內容進行解讀。

　　會議強調，這次對減持制度作進一步完善，根本目的在于促進上市公司專注主業，完善上市公司治理，提高上市公司質量，引導長期、價值投資，更好地促進資本形成，服務實體經濟，防止“脫實向虛”，保護廣大中小投資者合法權益。

　　會議要求，系統各部門、各單位要高度重視，組織安排好本部門、本單位干部職工對制度規則的學習，準確理解制度規則的精神實質和主要內容，主動積極履行好監管工作職責，切實保障減持制度各項政策要求的貫徹實施。

　　減持制度是證券市場重大的長期性、關鍵性基礎制度。5月27日，證監會發布了《上市公司股東、董監高減持股份的若干規定》，修改相關制度規定，上海、深圳證券交易所制定相應配套規則，進一步對減持制度進行了完善。6月2日，證監會發布監管問答，明確關于首發企業中創業投資基金股東的鎖定期安排及適用該政策的創業投資基金的具體認定標準。

　　法律人士對記者表示，新的減持制度執行應嚴格遵循合法性原則。對于上位法有規定的，按規定辦理。如《證券法》第二百零四條規定，違反法律規定，在限制轉讓期限內買賣證券的，證監會可以進行行政處罰。雖然沒有重復寫入證監會此次發布的減持規定，但都必須嚴格遵循。而對于上位法沒有規定的，也不能違反法律的精神。

　　從實施效果來看，根據滬深交易所公布的最新數據，通過競價交易系統的日均減持金額較實施前出現了顯著下降，對于大股東無序減持對二級市場帶來的沖擊抑制效果初現。滬深交易所相關負責人均表示，將充分發揮一線監管職能，認真落實減持新規要求，加強減持交易行為監控，對違規減持行為及時采取監管措施，切實維護市場穩定運行。