中國(guó)實(shí)現(xiàn)海關(guān)通關(guān)一體化

圖為山東青島港外貿(mào)集裝箱碼頭。 俞方平攝（人民視覺(jué)）

本報(bào)北京7月2日電  （記者羅蘭）7月1日起，海關(guān)通關(guān)一體化在全國(guó)實(shí)施，企業(yè)可以在任意一個(gè)海關(guān)完成申報(bào)、繳稅等海關(guān)手續(xù)，申報(bào)更自由、手續(xù)更簡(jiǎn)便、通關(guān)更順暢。

據(jù)了解，全國(guó)海關(guān)設(shè)立了“兩中心”，即風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心，實(shí)現(xiàn)全國(guó)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收征管等關(guān)鍵業(yè)務(wù)集中、統(tǒng)一、智能處置。對(duì)廣大企業(yè)而言，無(wú)論在哪里通關(guān)，全國(guó)海關(guān)都是同一執(zhí)法口徑和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供統(tǒng)一的通關(guān)便利待遇。

去年6月，海關(guān)總署啟動(dòng)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化試點(diǎn)。到今年4月，此種模式報(bào)關(guān)單已占全國(guó)進(jìn)口報(bào)關(guān)單總量的50%，通關(guān)速度和效能得到有效提升。

從7月1日起，通關(guān)一體化實(shí)現(xiàn)進(jìn)口領(lǐng)域全覆蓋。在通關(guān)環(huán)節(jié)，全國(guó)海關(guān)實(shí)施“一次申報(bào)、分步處置”。企業(yè)在貨物通關(guān)時(shí)一次申報(bào)，海關(guān)在貨物放行前、放行后分步處置，即在口岸處置安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)，完成對(duì)貨物的安全準(zhǔn)入甄別后，先予放行；貨物放行后，再由屬地海關(guān)開(kāi)展稅收后續(xù)管理。

稅收征管方式也發(fā)生不小變化。在貨物通關(guān)環(huán)節(jié)，由過(guò)去的海關(guān)審查確定企業(yè)申報(bào)稅收要素、核定企業(yè)應(yīng)繳稅款，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自行申報(bào)稅收要素、自行計(jì)算并繳納稅款、海關(guān)受理后放行貨物，實(shí)施全過(guò)程抽查審核。這項(xiàng)改革措施將大幅壓縮貨物通關(guān)時(shí)間，減少企業(yè)通關(guān)成本，提升通關(guān)效率。

海關(guān)總署表示，本次改革可以使企業(yè)享受多項(xiàng)紅利：一是可以選擇任意地點(diǎn)報(bào)關(guān)，消除了申報(bào)的關(guān)區(qū)限制；二是海關(guān)執(zhí)法更統(tǒng)一，在“兩中心”的處置下，全國(guó)通關(guān)的政策和規(guī)定在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上更加一致；三是效率大大提高，簡(jiǎn)化了口岸通關(guān)環(huán)節(jié)手續(xù)，壓縮了口岸通關(guān)時(shí)間。

據(jù)悉，全國(guó)海關(guān)隸屬海關(guān)功能化改造同步啟動(dòng)。到今年年底前，全國(guó)海關(guān)所有業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)可“一窗通辦”所有海關(guān)業(yè)務(wù)。通過(guò)設(shè)立“兩中心”，海關(guān)執(zhí)法將更加統(tǒng)一、協(xié)同和高效。企業(yè)可充分享受穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的通關(guān)便利。