西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——凝心聚力謀發(fā)展 尚美西平再跨越

市委書記余學友（前排左二），市委常委、市委秘書長李國勝（前排右二）等領導在西平縣委書記聶曉光（前排左一）、縣長李全喜（右一）等陪同下，深入西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調研。

編者按：

金秋時節(jié)，筆者走進西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采訪，一個個主導產(chǎn)業(yè)茁壯成長，拉長拉粗產(chǎn)業(yè)鏈條，成為西平經(jīng)濟發(fā)展的“脊梁”，這樣的景色到處都是，多得來不及收入眼簾：

規(guī)劃面積5.3平方公里的嫘祖服裝新城，圍繞服裝產(chǎn)業(yè)，引進了領秀、夢舒雅、歌錦服飾、卡朱米羽絨服、華之諾服飾、圣可服飾等30多家企業(yè)，努力打造中國中部具有全國及世界影響力的服裝制造基地和知名品牌集中地。

規(guī)劃面積1000余畝的西平縣畜牧機械產(chǎn)業(yè)園，圍繞農(nóng)牧機械制造產(chǎn)業(yè)，以金鳳牧業(yè)、金牧人、瑞航農(nóng)牧、宏盛農(nóng)牧等為龍頭的傳統(tǒng)農(nóng)牧機械制造業(yè)集聚成勢、抱團崛起，已成為國內最大的農(nóng)牧機械生產(chǎn)基地。

規(guī)劃面積12萬平方米的光電產(chǎn)業(yè)園，圍繞機械電子光電產(chǎn)業(yè)，引進了立至電控、景瑞德照明、寶輝電子、泗恩喜電子、嘉音美電子等近20家企業(yè)，演繹著從無到有的“光電傳奇”。

……

近年來，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞“一舉應多變”、“一招求多效”目標，把開放招商、項目建設作為“一號工程”，著力培育服裝生產(chǎn)、機械電子制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工3個主導產(chǎn)業(yè)，以嫘祖服裝新城智尚工業(yè)園、農(nóng)牧機械產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、食品機械產(chǎn)業(yè)園4個園區(qū)建設為重點，通過積極承接產(chǎn)業(yè)轉移、上下游聯(lián)動發(fā)展，成功引進了一大批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、發(fā)展前景好的項目，形成了一區(qū)多園、三產(chǎn)鼎立、競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，被中紡聯(lián)確定為全國紡織產(chǎn)業(yè)轉移試點園區(qū)，成功晉位“省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

■瞅準人文資源優(yōu)勢，培育發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)——計劃用5年時間，打造一個年產(chǎn)值過百億的服裝產(chǎn)業(yè)集群

作為嫘祖文化的發(fā)源地，西平縣在發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)上，有著得天獨厚的優(yōu)勢。

省、市等各級領導對西平發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)寄予厚望。市委書記余學友、市長陳星等多次深入西平，對西平服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，指點方向。

市委常委、市委秘書長李國勝來西平調研，對西平縣搶抓機遇、發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)總結出“十個好”：一是文化基因好；二是產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)好；三是區(qū)位優(yōu)勢好；四是生產(chǎn)要素成本好；五是人力資源基礎好；六是市場基礎好；七是項目選擇好；八是中紡聯(lián)、省服協(xié)這兩個伙伴選擇好；九是領導重視好；十是三個層級產(chǎn)業(yè)集聚勢頭好。

河南省服裝行業(yè)協(xié)會會長李剛則指出西平發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)的“四個無與倫比”：一是西平悠久的歷史和豐富的文化底蘊無與倫比；二是縣四個班子領導支持和發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)的信心無與倫比；三是全縣的政治生態(tài)環(huán)境無與倫比；四是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策放眼全國都是無與倫比的。

2016年，西平縣把發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)寫入政府工作報告，并納入“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，決定實施百億級產(chǎn)業(yè)集群培育工程，以龍頭帶動、集群配套為主導壯大服裝產(chǎn)業(yè)，計劃用5年時間，把西平服裝產(chǎn)業(yè)培育成年產(chǎn)值過百億的產(chǎn)業(yè)集群。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，西平縣聘請中國紡織建設規(guī)劃院，規(guī)劃了占地5.31平方公里的嫘祖服裝新城。嫘祖服裝新城分為智尚工園、專業(yè)市場、大型工廠、物流配套、生活配套等6大板塊，努力把西平打造成中國中部具有全國及世界影響力的服裝制造基地和知名品牌集中地。

去年3月，由省服協(xié)、中土集團、西平縣政府三方合作打造，總投資15億元的智尚工業(yè)園一期項目開工建設，如今，經(jīng)過一年多的努力，一座現(xiàn)代化的時尚新城已拔地而起。

栽下梧桐引鳳來。如今，歌錦服飾、卡朱米羽絨服、華之諾服飾、圣可服飾、鑫源制衣等30多家企業(yè)紛紛入駐智尚工園，入駐率超過80%，投產(chǎn)率近40%。

同時，緊鄰智尚工業(yè)園西側的大型服裝工廠區(qū)內多個項目好戲連連——

中國女褲第一品牌企業(yè)領秀——夢舒雅投資的領秀服飾物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園主體已建成，將成為國內外規(guī)模較大的專業(yè)女褲生產(chǎn)集合體；

童貝森環(huán)保科技有限公司投資的車用紡織內飾系統(tǒng)項目與世界500強、全球最大汽車內飾系統(tǒng)供應商——美國李爾公司共同合作，目前已建成投產(chǎn)；

峰美精編紡織高檔面料項目、卓達蘿莉春天新一代時尚女褲項目、河南童裝馳名商標棉娃娃童裝生產(chǎn)項目正在建設；

萬家歡樂服飾、歐企德服飾等大型服裝基地項目正在洽談；

……

在連番的驚奇與歡呼聲中，西平服裝產(chǎn)業(yè)快速集聚，迅速完成了從“粗放”到“集約”的華麗轉身，服裝產(chǎn)業(yè)“從無到有”奇跡般地成為了這塊土地追求發(fā)展升級、綠色崛起的最強音。西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也因此被定為中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉移試點園區(qū)。

■強基礎重服務，做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集聚平臺——提供“枕頭式服務”，軟硬兼?zhèn)浯蛟熘鲗Мa(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展新高地

產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，離不開政府的謀劃和支持。近年來，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過建平臺、強基礎、重服務、優(yōu)環(huán)境，形成了主導產(chǎn)業(yè)明晰、集群建設有力、服務功能配套、經(jīng)濟社會效益明顯的發(fā)展格局。

基礎完善打頭陣，拔地而起矗云端。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨政領導有一個共識：產(chǎn)業(yè)要壯大，園區(qū)是載體；對園區(qū)建設要舍得給政策，舍得投入。僅去年，集聚區(qū)就投資2.9億元完善基礎設施，在鐵路東新修東環(huán)路、金鳳路、工業(yè)大道等7條道路，打通金鳳路鐵路橋涵一處，在所有道路兩側實施了綠化亮化工程。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成了“八縱六橫”的主路網(wǎng)框架和供排水、電力、道路、燃氣、通訊“五網(wǎng)”覆蓋。如今，新增110千伏安變電站土建工程正在施工，第二水廠正在建設，縣第五小學和第四中學已經(jīng)招生，婦幼保健院和智尚工園幼兒園正在建設，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公交車站投入使用，與主城區(qū)連接的2條公交路線正式運營，進一步提升了集聚區(qū)的承載能力。

招商引資重心抓，創(chuàng)新方法謀發(fā)展。

為大力推進招商引資工作，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組團赴廣東、福建等企業(yè)聚集度較高的地區(qū)，展開全方位招商。同時，在深圳和鄭州設立招商辦事處，靠著一股鍥而不舍的勁頭打動客商。此外，重點與河南服裝行業(yè)協(xié)會合作，專門成立了8個招商部，依托協(xié)會成功舉辦了“智尚2016·河南服裝論壇”、嫘祖服裝新城·智尚工業(yè)園政策說明會、入駐智尚工業(yè)園企業(yè)座談會、浙江平湖舉辦服裝箱包企業(yè)座談會等一系列招商會議。

服務發(fā)展零距離，投資西平零障礙。

在項目建設中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)切實落實客商不與政府部門接觸、客商不與征地農(nóng)民接觸“兩個零接觸”制度；提供“枕頭式服務”和全程代辦制，指定專人全程為企業(yè)代辦各類審批和證照。同時，創(chuàng)新方式，為企業(yè)提供要素保障。在企業(yè)用工方面，整合人社、教育、民政、婦聯(lián)等部門資源、依托縣職教中心等平臺，大力實施“萬名服裝產(chǎn)業(yè)工人培訓計劃”。在融資方面，成立了西平縣中小企業(yè)助保金貸款管理委員會，由縣政府和企業(yè)共同注入種子基金；針對畜牧機械產(chǎn)業(yè)資金需求，由政府和5家農(nóng)牧企業(yè)共同注資成立農(nóng)牧貸融資平臺——聚力農(nóng)牧發(fā)展有限公司，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。

新時代，催人奮進；新使命，重任在肩。如今，在這片充滿希望的沃土上，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正以創(chuàng)新有為、奮發(fā)向上的激情，不斷刷寫著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高度！西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這座快速崛起的產(chǎn)業(yè)新城，正以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大召開。

地理位置優(yōu)越，交便四通八達。

配套設備齊全，招商環(huán)境優(yōu)越。

簡化審批流程，提升服務效率。

提供招工培訓，保障人力供應。

嫘祖服裝新城——智尚工業(yè)園已入駐30多家服裝企業(yè)。

■提升傳統(tǒng)制造業(yè)，做大做強機械電子制造產(chǎn)業(yè)——依托農(nóng)牧機械產(chǎn)業(yè)園，打造全球最大的農(nóng)牧機械生產(chǎn)基地

在發(fā)展機械電子制造主導產(chǎn)業(yè)上，西平縣攻難點破瓶頸，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，強化即融合又多元化這一發(fā)展思路，按照“一主導三分支”（一主導，即機械電子制造主導產(chǎn)業(yè)；三分支，即農(nóng)牧機械設備、桿塔機械裝備、光電信息）的途徑，重點發(fā)展農(nóng)牧機械設備制造業(yè)、桿塔機械裝備制造業(yè)和光電信息業(yè)。

為推動農(nóng)牧養(yǎng)殖機械制造產(chǎn)業(yè)升級，該縣高標準規(guī)劃和建設了國際農(nóng)牧機械產(chǎn)業(yè)園和西平縣農(nóng)牧機械產(chǎn)業(yè)園2個園區(qū)，并以園區(qū)為重點推動全縣農(nóng)牧養(yǎng)殖設備制造業(yè)集聚、提質發(fā)展。

依托國內農(nóng)牧機械制造企業(yè)首家上市公司——金鳳牧業(yè)，該縣總投資10億元建設了占地500畝的國際農(nóng)牧機械產(chǎn)業(yè)園，計劃用五年時間完成全部建設后，把國際農(nóng)牧機械產(chǎn)業(yè)園打造成全球最大的農(nóng)牧機械生產(chǎn)基地。

西平縣農(nóng)牧機械產(chǎn)業(yè)園占地1000余畝，主要吸收本縣有實力的農(nóng)牧機械制造企業(yè)和國內知名度較高的農(nóng)牧養(yǎng)殖設備企業(yè)集群集聚發(fā)展，帶動行業(yè)整體升級提質，將來打造成國內最大的農(nóng)牧機械生產(chǎn)基地。

如今，西平縣農(nóng)牧機械產(chǎn)業(yè)集群形成了以金鳳牧業(yè)、河南豐源為依托，擁有金鳳牧業(yè)、河南豐源、未來新星、金牧人、宏盛農(nóng)牧、瑞航農(nóng)牧、中州牧業(yè)等50多家骨干企業(yè)，已成為全國最大的農(nóng)牧養(yǎng)殖設備生產(chǎn)基地，產(chǎn)品銷往全國30多個省市，市場占有率達15%，產(chǎn)品覆蓋率60%以上，并出口巴基斯坦、菲律賓、尼日利亞、斯里蘭卡等30多個國家和地區(qū)。

依托漯河食品名城產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，該縣還在臨近漯河的人和規(guī)劃建設了中原食品機械產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃建設廠房8.8萬平方米，為企業(yè)提供食品機械一站式采購，建成后將成為豫中南最大的食品機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

同時，該縣以鼎力桿塔、凱威鋼構等電力設備制造企業(yè)為龍頭，對桿塔機械裝備產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略重組，分工協(xié)作，集群發(fā)展。

鼎力桿塔建有河南省唯一的工程研發(fā)中心，在南美設立研發(fā)中心，在國外合作建廠建立生產(chǎn)基地，與中人防、中電建、中移動等央企合作，是高鐵電氣化接觸網(wǎng)生產(chǎn)商。同時，公司參與投資的華鼎電氣與中興集團合作，生產(chǎn)地下綜合管廊，建設智慧城市。

此外，該縣規(guī)劃建設了面積12萬平方米的光電產(chǎn)業(yè)園，積極培育電子光電等新興產(chǎn)業(yè)，招大引強，發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，初步形成了LED照明和消費類電子產(chǎn)品及配件兩個產(chǎn)業(yè)分支。

目前，光電信息產(chǎn)業(yè)園已入駐博川電氣、朗瑪數(shù)控、立至電控、景瑞德照明、寶輝電子、泗恩喜電子、嘉音美電子等近20家企業(yè)。

其中，具有國際競爭力的博川電氣生產(chǎn)的網(wǎng)絡機柜、高端服務器機柜形勢良好；朗瑪數(shù)控設備有限公司為蘋果手機、平板電腦及華為、聯(lián)想等知名品牌的觸摸屏提供金剛石刀具及玻璃切割設備；泗恩喜電子主要生產(chǎn)三星、VIVO、華為手機耳機，今年計劃新上SMT貼片車間擴大生產(chǎn)，預計今年納稅突破200萬。

隨著金鳳牧業(yè)、河南豐源、金牧人、瑞航農(nóng)牧等為代表的農(nóng)牧機械產(chǎn)業(yè)集群日益強大，西平正成為全球最大的農(nóng)牧機械生產(chǎn)基地。

隨著領秀服飾、歌錦服飾、卓達蘿莉春天等服裝企業(yè)的入駐投產(chǎn)，西平正成為全國、全世界影響力的服裝制造基地和知名品牌集中地。

隨著博川電氣、朗瑪數(shù)控、立至電控、泗恩喜電子、嘉音美電子等企業(yè)的集聚發(fā)展，西平電子光電產(chǎn)業(yè)正演繹著從無到有的“光電傳奇”。

省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西大門。

搭好平臺迎客來。

以啟明肉食等為代表的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)正快速崛起。