證監會：打好內幕交易查處“組合拳”

 原標題：證監會：打好內幕交易查處“組合拳”推動綜合防控體系建設

9月29日，《證券日報》記者從證監會獲悉，目前A股市場中多層、多級、多向傳遞型內幕交易日漸增多，內幕信息在親屬圈、朋友圈、同事圈等多種熟人圈多鏈條“爆炸式”傳遞，形成一批“窩案”“串案”，涉案人員數量及金額也隨之攀升。證監會將進一步加大內幕交易查處力度，打好專項執法行動與常規案件查辦的“組合拳”，尤其針對傳遞型內幕交易隱蔽復雜的特點，將強化與刑事司法機關的有效銜接和緊密配合，推動與紀檢監察、國資監管等部門的綜合防控體系建設。

當日，證監會新聞發言人高莉指出，內幕交易嚴重侵蝕資本市場公開、公平、公正的原則，嚴重侵害廣大中小投資者的利益。以泄露、打探內幕信息為主要特征的傳遞型內幕交易，進一步延伸了內幕交易非法牟利鏈條，掩飾了靠內幕信息炒股的違法本質，助長了打探消息、投機炒作的不良風氣，嚴重影響市場秩序和市場參與者的投資信心，嚴重損害資本市場功能作用發揮，歷來是各國證券市場監管執法的打擊重點。

據初步統計，2016年以來正式立案調查的內幕交易涉案主體中，法定內幕信息知情人直接從事內幕交易的占比約為30%，通過親友、同學、業務伙伴等關系獲取內幕信息從事內幕交易的占比近70%。

高莉表示，較之內幕信息知情人直接從事內幕交易行為，傳遞型內幕交易更為隱蔽復雜，信息擴散范圍廣、速度快，影響和危害更為嚴重。從傳遞對象上看，內幕信息傳遞“群體化”“裙帶化”特征明顯，從法定內幕信息知情人的直系血親向其他近親屬、朋友、同學、同事等蔓延，還出現了知情人向商業合作伙伴、子女就讀學校校長、開辦企業所在地黨政干部等利益相關方泄露內幕信息供其牟利的案例。

高莉指出，一些市場機構和個人也抱著“一夜暴富”的僥幸心理，蓄意打探內幕信息并非法牟利，涉案主體類型更為多樣。從內幕信息類型上看，從前幾年的“重災區”上市公司并購重組領域，擴展到“高送轉”“股權結構變化”“重大投資決策”“重要合同簽訂”“重大損益發生”等多個領域、多個環節。

據高莉介紹，從傳遞范圍上看，伴隨傳播渠道多元化尤其是網絡社交工具的普及，多層、多級、多向傳遞型內幕交易日漸增多，內幕信息在親屬圈、朋友圈、同事圈等多種熟人圈多鏈條“爆炸式”傳遞，形成一批“窩案”“串案”，涉案人員數量及金額也隨之攀升。

高莉表示，針對內幕交易出現的上述特點、趨勢，證監會強化“大數據”篩查異常交易線索，本著“零容忍”“全覆蓋”“無死角”的原則，發現一起，堅決查處一起，并于今年7月份集中部署專項執法行動第三批案件集中查處內幕交易行為，尤其重點打擊傳遞型內幕交易，堅決遏制泄露“內幕”、打探“消息”、非法“交易”的惡習，有效引導懂法合規、價值判斷、理性投資的理念和氛圍。