糧安天下穩 倉豐天中興

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——我市糧食行業開展“深化改革 轉型發展”大討論活動側記

記者 溫培雅 通訊員 劉文福 付勇浩

解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。黨中央、國務院一直高度重視保障國家糧食安全和糧食流通工作。為加快全市糧食流通改革發展，按照國家糧食局、省糧食局統一部署，市糧食局自2017年8月起，在全市糧食行業開展為期一年的“深化改革、轉型發展”大討論活動。

一條主線貫穿：確立指導思想

深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把迎接黨的十九大召開貫穿于大討論活動全過程，始終堅持正確政治方向；以新發展理念為指導，堅持穩中求進總基調，不斷提高發展質量和效益；堅持問題導向和底線思維，努力破解糧食行業“深化改革、轉型發展”中的難題，搶抓機遇，應對挑戰，不忘初心，砥礪前行，為構建更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系，為確保國家糧食安全奠定思想基礎。

目標任務明確：強化責任擔當

此次大討論活動總體要求是“學習上級關于‘深化改革、轉型發展’相關精神，明方向大勢，謀改革發展，提工作水平”；目標任務是加快“三個轉變”，推進“六項任務”，強化“三個保障”。

通過大討論，加快推動“三個轉變”。一是轉變觀念。自覺解放思想，切實強化市場意識和法治思維，不斷提高解決實際問題的能力。二是轉變職能。盡快轉、真正轉、轉到位，切實做到放權更徹底、監管更有力、服務更優質。三是轉變方式。轉變管理方式、發展方式和經營方式，推動糧食行業從傳統向現代、從粗放向集約、從低效向高效邁進。要結合部門、產業、企業實際，把“三個轉變”有機統一進行深入研討，推動糧食部門不斷深化“放管服”改革，增強創新力、執行力、公信力，推動我市糧食企業主動參與市場競爭，提高核心競爭力，唱響駐馬店糧食好聲音。

通過大討論，推進落實“六項任務”。一是落實糧食安全責任制，服務國家宏觀調控，提高糧食安全保障能力。二是大力推進糧食供給側結構性改革，圍繞“四優四化”專項行動，提高糧食行業綜合效益和競爭力。三是加強地方糧食儲備管理，完善地方儲備糧監管措施，增強保障糧食安全物質基礎。四是強化糧食流通監管，營造公開透明、競爭有序的市場環境，守住糧食安全風險底線。五是推動糧食行業轉型升級，大力實施“優質糧食工程”，促進行業提質增效。六是做大做強糧食產業經濟，推進主食產業化和糧油深加工發展，發展糧食全產業鏈經營模式，促進一二三產業深度融合。

通過大討論，不斷強化“三個保障”。一是強化法律法規保障，為深化改革、轉型發展提供法律法規體系支撐。二是強化體制機制保障，不斷深化糧食流通體制改革，完善科學決策、組織協調、考核評價機制。三是強化人才隊伍保障，認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，大力弘揚糧食行業優良傳統，建設忠誠、干凈、擔當的糧食干部隊伍。

遵循三個原則：務求取得實效

我市糧食系統全體工作人員牢固樹立糧食安全憂患意識，遵循三個原則，銳意進取，努力營造干事創業、爭創一流的濃厚氛圍。一是領導帶頭，廣泛參與。各級糧食部門領導班子成員結合深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，帶頭參與學習討論、開展調查研究，發揮示范引領作用。同時，廣泛征求有關部門、涉糧單位的意見，充分發揮廣大干部職工在大討論中的主體作用，集思廣益謀改革，群策群力促發展。二是直面問題，改革創新。深挖影響深化改革的思想根源，查找阻礙轉型發展的突出問題，剖析原因，研究對策。要發揚敢為人先的精神，勇于創新，推動糧食流通改革發展，切實做到以改革促進轉型、以轉型引領發展。三是典型引路，注重實效。結合鼓勵基層首創，培養樹立先進典型，總結推廣先進經驗，充分發揮典型示范作用。要把先進成果運用到推動落實“六項任務”等重點工作上來，體現到加快推進全市糧食流通改革發展上來。

四個環節嚴謹：全面有序推進

據悉，大討論活動為期一年，2017年8月啟動，2018年6月結束。分為四個環節：

深入學習，提高認識。一是動員部署。召開全市糧食行業大討論動員部署會議，市糧食局主要領導同志作動員講話。二是深入學習。黨的十九大召開前，重點學習習近平總書記近期在廣西、山西考察時關于保障國家糧食安全、發展現代特色農業的重要講話和李克強總理在山東調研期間聽取國家糧食局工作匯報時關于守住管好“天下糧倉”、大力發展糧食產業經濟的重要指示，認真學習領會省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒關于糧食工作的一系列講話精神和副省長王鐵關于糧食工作的具體要求，學習領會市委、市政府有關糧食工作的部署。黨的十九大召開后，要全面學習貫徹大會精神，結合糧食流通改革發展實際深入研討，自覺以黨的十九大精神指導“深化改革、轉型發展”。各級糧食部門要通過集中學習等形式深化學習，提高思想認識。三是交流研討。結合大討論進展，各級糧食部門可結合本單位實際，通過組織專家報告會、企業座談會等形式，深入研討，協同聯動。

深化調研，找準問題。一是吃透“兩頭”，摸清情況。對照大討論參考題目，深入基層調研，深刻領會上級關于深化改革的部署要求，摸清基層糧食部門、糧食產業、糧食企業“三個轉變”的實際情況。市糧食局機關各科室、直屬各單位至少形成1篇高質量的調研報告，各縣區糧食局形成2篇高質量的調研報告。二是找準差距，明確目標。深入查擺改革發展面臨的突出矛盾和問題，建立問題清單。同時，到先進地區實地考察學習，對照先進找出差距，明確轉型發展方向。三是善聽意見，尋求對策。在糧食行業開展“深化改革、轉型發展”主題征文，征集“我為糧食行業改革發展獻一策”合理化建議。深入基層糧食部門、糧庫站所、加工企業和種糧大戶，了解情況，傾聽呼聲，征詢意見。

培樹典型，總結經驗。一是發現典型，宣傳推廣。各縣區糧食局大力宣傳在部門轉變職能、產業轉型升級、企業轉變方式中的創新成果、先進典型和工作品牌，并及時向市糧食局推薦。二是中期評估，交流經驗。市糧食局將對大討論活動進行中期評估，交流研討成果和典型經驗。各縣區糧食局要于2017年11月6日前報送大討論活動進展情況和初步成果。三是全面總結，匯集成果。2018年4月，市糧食局將全面總結大討論活動成效，對調研報告、專題征文及合理化建議進行分類梳理，印發全市糧食系統學習借鑒。2018年5月，優選若干可學習借鑒的先進典型，在全市推廣。

實踐運用，放大成果。一方面，服務科學決策。要充分吸納各層面討論成果，強化政策儲備，為推進糧食流通改革發展提供決策參考。重要成果將及時報告市委、市政府和省糧食局。另一方面，指導工作實踐。運用大討論成果破解改革發展難題，對經過深入討論已經成熟的思路做法，要加快落地見效，推動糧食流通改革發展齊頭并進。

三個強化護航：做好保障措施

強化組織領導。市糧食局成立“深化改革、轉型發展”大討論活動領導小組，具體負責綜合協調、宣傳發動和督導檢查等工作。全市各級糧食部門要相應成立領導小組，加強對大討論活動的組織領導，細化活動方案，統籌組織好大討論活動。強化正確導向。市糧食局將利用網站和編發糧食信息等方式，加強對大討論活動進展成效和優秀討論成果的宣傳。強化督導檢查。通過多種方式，對市糧食局機關各科室、直屬各單位和各縣區糧食部門開展大研討活動的情況進行督導檢查。

九萬里風鵬正舉，我市糧食系統以“為耕者謀利、為食者造福、為業者引路、為糧安盡責”為己任，解放思想，攻堅克難，成為改革大合唱中一個嘹亮的音符！