淺析基層文化建設存在的問題與對策

□ 楊 陶

文化自信是一個國家、一個民族、一個政黨對自身文化價值的充分肯定，是對自身文化生命力的堅定信念。建立和完善群眾文化事業，是培養和踐行社會主義核心價值觀的基礎，是塑造中華民族之魂的有力保證，是實現中國夢的宏偉基石。在駐馬店市創建文明城市的新形勢下，筆者對當前基層文化建設存在的問題與對策進行一些簡析。

一、 基層文化建設存在的問題

基層文化建設是中國先進文化建設的重要組成部分，是推動先進生產力發展的重要因素，加強基層文化建設，是一個社會系統工程，關系到廣大人民群眾的根本利益，是和諧社會發展過程中的重要組成部分，更是文化工作的重要任務。目前，基層文化現狀不容樂觀，其主要表現在：

1.基層文化建設認識有待提高。

認識不到位。文化是意識形態的基礎和載體，意識形態是文化的核心與靈魂。但是，一些地方領導認為“搞經濟掙錢，辦文化花錢”，導致對基層文化建設不重視、不熱心，基層文化工作處于坐“冷板凳”狀態。基層文化專業技術人員缺乏，工作經費不足，與基層農村文化建設需求相差甚遠。多數鄉鎮專職從事文化工作的寥寥無幾，兼職較多，投入缺乏，基礎設施簡陋、較少，圖書陳舊，電腦老化，開展文化活動較少，未統籌兼顧地推動物質文明和精神文明協調發展。

2.基層文化工作不夠深入。

有些基層文化建設只停留在配些體育器材、弄間農家書屋、電子閱覽室，而且很多設立在居委會或村委會大院內，群眾對這些流于形式的書屋、閱覽室、活動室不感興趣。經調研，這些文化場所大多沒有發揮應有的作用。農家書屋配備的圖書版本較老，可讀性不強，沒有時代前瞻性，電腦等文體用品配置較低，使用不便。由于溝通不夠、宣傳不到位，基層社會共同價值觀和社會行為準則尚未形成，社會主義核心價值觀有待繼續培育，距離良好的文化氛圍還有一定距離，也不利于構建和諧社會。

3.城鄉文化建設發展差距明顯。

近幾年城鄉一體化的發展，建設美麗鄉村、構建和諧社會、縮小城鄉差距，尤其需要縮小城鄉文化差距。目前，城鄉文化建設硬件差別較大。城市內電影院、體育場、圖書館、文化藝術館、音樂廳等大型公共文化設施配套齊全，各個社區健身運動器材林立，有的還建立游泳館、棋牌室、健身房、KTV廳等。早晨打打太極，游園內跑跑步，晚上健身房內運動運動，大媽們跳跳廣場舞等，這就是城市百姓的幸福文化生活。反觀農村，飯后電影（露天放映也是少之又少）電視、超市小賣鋪前棋牌桌成了農民主要娛樂場所，手機作為高科技信息網絡，微信、QQ聊天成了溝通外界的橋梁，基層農民文化總體水平較低，需要投入大量的人力物力，提升他們的文化水平和文化意識。鄉鎮文化機構不健全。編制人員少，缺乏專業人才，基層文化工作經費不足，經濟來源單一。同時，開展文化活動不多。很多基層文化活動經費僅限于有限的上級撥款，尚未形成基層文化基層辦、政府資助、社會企業贊助等多元化經費來源。

4.農村基層文化發展缺乏積極的引導。

近年來，網吧游戲、喝酒耍牌、微信和QQ聊天、看電視等，成為農村文化娛樂的主流，優良傳統技藝和民間藝術正在逐漸消失。具體表現為基層群眾崇尚科學意識不強，農村封建迷信活動依然存在。如何辨偽存真，取其精華，需要我們做好基層文化精神領域方面的引導。

二、基層文化建設的對策

針對當前基層文化建設存在的問題，必須解決好以下幾個方面工作。

1.提高對基層文化建設的認識，加大政府扶持力度。

建議把基層文化建設納入縣、鄉政府的年度目標考核任務，把基層文化建設工作做真做實。加大完善文化基礎設施建設力度，讓群眾娛樂有場地、活動有器材，進一步提高群眾的生活質量。建立健全基層文化發展覆蓋網絡，讓文化進社區、進村委、進農戶，使基層文化發展不留死角、文化思想陣地不留空白，加大對宗教迷信和“黃賭毒”的實時監控監管。對社會主義核心價值觀的宣傳深入基層、深入民心，做到入心入腦，成為群眾的自覺意識和自覺行為。加強基層文化隊伍建設。增加編制、人員的配備，加大專業技術人員的培養，這些都是基層文化建設的保障。在縣級以下培養和組織一批鄉村文化宣傳員，開展入人心、接地氣、除陋習的文化下鄉宣傳活動。鼓勵社會團體和民間藝人開展積極健康的文化活動。對農村業余文藝骨干開展定期免費培訓，著力培養文化帶頭人，鼓勵民間藝人充分發揮他們在活躍農村文化生活、傳承發展民族文化方面的作用。組織農民詩社，開展繪畫展覽、象棋、撲克、麻將比賽、自行車越野賽活動，定期開展文化下鄉、科技下鄉聯手聯創活動，結合村規民約開展評比“五好文明家庭”等形式多樣的文化建設活動，打造一個良好、濃厚的社區文化氛圍。目前，基層廣場舞隊、文藝隊遍地開花，活動開展的有聲有色，各鄉辦、社區都有他們開展的活動身影和矯健的舞姿，驛城區香山辦事處已經連續幾屆舉辦春節聯歡會，群眾參與度高，新聞媒體多次報道。

2.建立綜合文化體系，整合文化資源。

把開展志愿者活動、創建文明城市、建設美麗鄉村融入到基層文化建設中，開展群眾素質教育和社會主義核心價值觀培育。開展文明單位、文明村鎮、文明家庭等創建活動，開展全民閱讀、全民健身活動，形成良好的社區文化，不斷提升基層群眾文明素質和社會文明程度。廣泛開展美麗中國宣傳教育，開展禮節禮儀教育，在重要場所和重要活動中升掛國旗、奏唱國歌，進行愛國主義教育。提高教育系統對基層文化發展的影響力。社會主義核心價值觀的培育從青少年抓起，社會主義的理想信念從娃娃開始樹立，注重發揮校園文化的熏陶作用，用小手拉大手的方式推進社會主義精神文明的發展。積極開展文化資源共享工程，建立綜合性文化大院。黨建遠程教育可以和文化大院的投影、電視、電腦網絡共享共用，文明城市創建宣傳舞臺、志愿者活動、四點半學校都可以和文化資源共建共享。

3.統籌城鄉文化發展，共建和諧社會。

加大農村文化資源的投入，逐步縮小城鄉文化發展差距，不讓農村文化邊緣化，以城市文化帶動農村文化的發展，共同構建和諧社會。城市文化資源帶動農村文化建設，在保存、發展農村優良特色文化的同時，加大城市文化與農村文化的交流、融合。城市社區、單位開展志愿者活動時融入文化下鄉、文化義演，春節農村文藝表演進城等這些都是城鄉文化交流、融合的一種不錯的形式。在駐馬店市創建全國文明城市期間，劉閣街道辦事處牽頭由多個社區和單位共同參與的幾場文藝演出受到廣大社區群眾的喜愛，被多家媒體報道。通過文化活動的開展，社區群眾廣泛參與拉近了鄰里距離，消除了隔閡，對增強團結、構建和諧社會、樹立社會主義核心價值觀起到了很大作用。

4.正確引導基層文化的發展。

把社會主義核心價值觀深入農村，樹立起老百姓的中國夢，塑造起中華民族之魂。讓文化下鄉成為新常態，宣講團走進農村千家萬戶，倡導和發揚優良傳統文化，引導農民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以百姓喜聞樂見的節目、通俗易懂的語言“穿針引線”成為百姓的思想疏通課，讓百姓遠離邪教和“黃賭毒”，反對宗教迷信，自覺抵制西方自由資本主義思潮，辨偽存真、取其精華去其糟粕。面對世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢下，堅定發展社會主義文化，弘揚中華優秀傳統文化，崇尚健康積極向上的文化娛樂活動。

（作者單位：市城鄉一體化示范區劉閣街道辦事處）