河南南陽范蠡紀念館曝斂財等問題 國家文物局查處

中新網11月22日電 據國家文物局消息，近日，有關媒體報道反映范蠡紀念館存在違規開展宗教活動，變相斂財，安全隱患嚴重等問題。國家文物局立即對此進行了調查處理。經查，媒體反映情況基本屬實。

國家文物局調查了解了基本情況：范蠡紀念館位于河南省南陽市全國重點文物保護單位南陽知府衙門保護范圍內，是鄭州嘉嘉富裕文化傳播有限公司(以下簡稱“嘉嘉富裕公司”)依托其投資復建的南陽府財神廟設立。南陽府財神廟始建于清代，早已不存，毀壞時間不詳。2006年，南陽知府衙門修復指揮部擅自決定修復南陽府財神廟，該項目采取招商引資形式，由南陽知府衙門博物館與嘉嘉富裕公司簽訂協議，約定建成后房屋所有權歸南陽知府衙門博物館，嘉嘉富裕公司享有20年使用權。

2007年4月，南陽府財神廟建成并投入使用。同年，嘉嘉富裕公司在南陽市民政局注冊成立范蠡紀念館，性質為民辦非企業法人單位，業務主管單位為南陽市文廣新局。2009年3月，范蠡紀念館向南陽市民宗委申請將南陽府財神廟登記為道教活動場所，2011年3月，南陽市民宗委批準南陽府財神廟為道教活動場所。

國家文物局調查發現，范蠡紀念館及其依托的南陽府財神廟存在以下問題：

一是范蠡紀念館違規設立。依據中辦、國辦《關于嚴格執行建立紀念設施有關規定的通知》第一條：“建立紀念館設施必須報經黨中央、國務院批準，不得新建個人紀念館和設立個人故居，也不得在公共場所、工作區域修建任何歷史事件的紀念設施和個人塑像、紀念碑、紀念亭等”規定，范蠡紀念館至今未取得黨中央、國務院批準，屬于違規設立。對此，南陽市政府已責令南陽市文廣新局、南陽市民政局依法撤銷違規注冊的范蠡紀念館登記手續。

二是南陽府財神廟違法復建。南陽府財神廟位于全國重點文物保護單位南陽知府衙門保護范圍內，是2006年修建的磚木仿古建筑。

據調查，南陽府財神廟的修建當時并未依照文物保護法相關規定履行審批程序，屬于違法建設。2006年至今，當地文物部門未依法查處并主動上報違法情況。目前，河南省文物局正在督促南陽市政府依法處理歷史遺留的南陽府財神廟違法建設問題。

三是南陽府財神廟存在利用宗教活動變相斂財情況。據調查，南陽府財神廟被辟為道教活動場所后，存在管理混亂、多頭承包、變相斂財等問題。2017年8月，南陽市民宗委要求南陽府財神廟立即停止所有宗教活動并整改。目前，南陽府財神廟內功德箱已移除，所駐道士已全部撤離，宗教活動全部停止。

四是南陽府財神廟消防、技防安全隱患較多。據調查，南陽府財神廟存在消防設施數量不足、電路老化、違規使用明火、未安裝監控報警裝置等安全隱患。2017年8月，南陽市宛城區公安消防大隊責令嘉嘉富裕公司認真整改安全隱患，近期督查發現仍未整改到位，鑒于此，南陽市公安消防部門已決定將南陽府財神廟關閉。

對此，國家文物局相關負責人表示，范蠡紀念館系列違法違規行為，反映出當地政府文物保護主體責任不落實，相關部門監管責任不到位等問題。下一步，國家文物局將繼續指導河南省文物局加大督察力度，督促南陽市政府依法處理南陽府財神廟違法建設問題，查明事實，嚴肅追責，并全面落實政府主體責任、強化部門監管責任、夯實使用單位直接責任，對存在的問題全面整改到位，加大安防、消防設施建設投入，規范管理，確保安全。