寒凍鎮關于市委巡察反饋意見整改落實情況通報

中共正陽縣寒凍鎮委員會

關于市委巡察反饋意見整改落實情況的通報

按照市委統一部署，2017年8月22日至9月22日，市委第二巡察組對正陽縣寒凍鎮脫貧攻堅領域開展了專項巡察，11月11日反饋了巡察意見。根據反饋意見，寒凍鎮黨委制訂了整改方案。現將整改情況通報如下：

一、關于責任意識不強，推動脫貧攻堅決策部署不堅決問題

1. 精準識別不夠嚴格，貧困戶退出不夠精準

（1）在精準識別上：一是嚴格識別程序，重新認定調查，規范民主程序和識別程序。二是加大宣傳力度。成立巡回宣傳隊，對16個行政村進行扶貧政策宣講。

（2）在貧困戶退出不夠精準上：一是認真走訪調查，糾正錯退人員。二是認真開展“兩率一度”工作，嚴格落實政策，確保貧困戶受益。

2. 檔卡信息不夠精準

一是明確責任領導，嚴格落實責任。二是開展業務培訓，規范表格填寫。三是重新采集資料，核實檔卡信息。

3. 幫扶措施針對性不強

一是因戶施策，制定幫扶措施。對全鎮建檔立卡貧困戶，因戶因人施策。二是落實幫扶人責任。三是落實扶貧政策。把上級出臺的金融扶貧、教育、醫療等政策全面落實。

二、關于脫貧舉措不實，貫徹精準扶貧政策不徹底問題

1. 產業扶貧政策帶動作用不強

一是加大產業扶貧力度。截至2017年12月，寒凍鎮已建成產業扶貧基地四個，有力推動了產業扶貧工作；二是對脫貧戶實現金融扶貧全覆蓋。

2. 社保扶貧政策落實不到位

（1）在執行教育扶貧政策上。一是開展專項檢查，規范發放程序。把不符合條件的非建檔立卡人員的營養餐資金全部收回。對非貧困家庭的學生營養餐補助金停止發放。二是按時發放補貼，嚴格落實責任。

（2）在醫療扶貧政策宣傳不夠深入上。一是加大宣傳力度，提升農戶醫療扶貧政策知曉率、滿意度。二是開展醫療扶貧政策專項檢查。

（3）在危房改造政策落實不力上。我鎮對2014年以來所有危房改造戶進行重新核查認定，對存在質量問題的24戶危改戶進行二次危改，現已全部改建到位。

3. 涉農資金整合項目推進緩慢

通過黨委政府協調和溝通，涉及7個村的村室、6個村的文化廣場、4個村的標準化衛生室已全部建成；袁樓村等5個村的高標準良田項目已全部完成。

三、關于基層黨建薄弱，脫貧引領作用發揮不夠問題

1. 基層黨建與脫貧攻堅結合不緊密

一是突出責任主體。鎮黨委與16個村黨支部簽訂抓黨建促脫貧目標責任書，建立工作臺賬。二是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。三是強化黨建責任。四是加大鎮村干部培訓力度。

2. 黨內政治生活不嚴肅，民主集中制原則執行不到位

一是嚴格落實黨的組織生活制度。二是嚴格執行黨委議事規則，嚴格執行“三重一大”決策程序。三是嚴格民主集中制。

3. 村級黨建工作薄弱，“四議兩公開”落實不力

（1）在村級黨建工作薄弱上。一是高度重視基層黨支部陣地建設，新建的7個村室已經全部投入使用，辦公設施統一配齊。二是加強“村兩委”干部隊伍建設。

（2）在“四議兩公開”落實不力上。一是對村兩委干部進行再培訓，明確民主決策的范圍和內容。二是鎮黨委加大對各村黨建和脫貧攻堅工作的檢查督導力度。三是對貧困人口識別、低保申請、危房改造等，嚴格執行“四議兩公開”工作程序。

四、關于管黨治黨不嚴，扶貧領域廉潔風險較大問題

1. 臨時救助資金發放不規范，存在弄虛作假、虛報冒領問題

建章立制，規范程序。鎮黨委制定《寒凍鎮臨時救助資金發放管理辦法》和《寒凍鎮臨時救助資金監管制度》。

2. 低保、危房改造審核不嚴格，存在優親厚友、吃拿卡要問題

（1）低保審核不嚴格，存在優親厚友問題

一是對違規辦理低保的關系保、人情保予以取消。二是落實責任，嚴格審核程序，對低保重新審核認定。三是2名鎮中層干部為親屬辦理低保問題，縣紀委已承辦。

（2）危房改造審核不嚴格，存在吃拿卡要問題

一是嚴格制度。二是嚴格執行危房改造審批程序，落實相關責任人的責任。三是嚴格落實上級危房改造相關政策。

3. 財務制度執行不嚴，“四風”問題禁而不止

一是建章立制。二是針對違規發放補助問題，沒有文件依據的一律收回。三是嚴格落實公務灶，嚴把招待標準。四是落實紀委責任，加強執紀問責。

歡迎廣大干部群眾對寒凍鎮巡察整改情況進行監督，如有意見建議，請及時反映。

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通信地址：正陽縣寒凍鎮貫徹落實市委第二巡察組反饋意見整改落實工作領導小組辦公室

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