正陽縣創新機制加強林業生態建設

本報訊 （記者 陳 誠 通訊員 陳元兵）2018年是創森工作的攻堅之年，正陽縣加大財政投入力度，創新機制，加強林業生態建設，不斷加大植樹造林力度，打造創森亮點工程，取得顯著成效。截至3月26日，全縣共完成植樹造林7.48萬畝，城區新增綠地面積56萬平方米。

加強組織領導，持續加壓推進。去冬今春以來，縣委、縣政府先后召開10次創森工作推進會和4次約談會。為進一步整合力量，該縣劃分六大戰區聯合作戰，實行縣級領導片區作戰、分區負責。縣四個班子領導分包鄉鎮（街道）和縣直部門，與分包單位同獎同罰，夯實領導責任，推進創森工作迅速開展。

廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍。該縣將創森宣傳工作與脫貧攻堅、人居環境、大氣污染防治等工作相結合，利用短信、宣傳單、問卷調查等形式廣泛宣傳創森工作。目前，該縣在主要通道設立大型創森宣傳牌32個、宣傳欄48個、固定宣傳標語232處，發放宣傳單和調查問卷9.6萬份。在每個公園精心設計主題文化，在清水灣公園興建了大型生態科普教育基地和淮河濕地科普宣傳教育基地。

加大財政投入，拓寬籌資渠道。今年，該縣各級財政投入創森資金近1億元，其中縣財政列支8000萬元創森工作專項經費，每個鄉鎮列支財政預算100萬元。縣財政對通道綠化土地流轉青苗補償500元，每年補助1000元/畝，連補5年；對河道綠化、圍村林及農民栽植各類經濟林、林苗一體化建設連片5畝（貧困戶1畝）以上的，每年每畝補助500元，連補5年，目前已累計撥付資金7300萬元。同時，引導社會各屆參與創森工作，多方拓寬籌資渠道，為創森工作提供充足的資金支持。今年初以來，共吸納社會資金7100萬元，社會投資造林4.2萬畝，占全縣造林總面積的60%。

嚴格技術標準，打造亮點工程。該縣多次召開創森專題會議，認真總結成績和不足，提出了“打造廊道亮點、繪制精品林網、建設美麗鄉村”的思路。結合實際，全縣重點打造“五路兩線一循環”綠色景觀長廊，以兩條高速引線、五條省道為骨架，每側綠化寬度均在30米~50米以上；規劃橫跨13個鄉鎮的循環區，所經縣鄉道每側綠化寬度在30米~50米，高標準綠化，精心打造創森亮點工程。全面開展農田林網完善提升工程，在完成現有溝河路渠綠化時，對網格大于300畝的立即新開溝路，確保建成結構合理、功能完善、高效益的綜合農田防護林體系。結合脫貧攻堅工作和農村人居環境建設，大力開展美麗鄉村建設，在完成75畝圍村林的同時，對村莊進行高標準綠化，再造創森亮點工程。

全民共同參與，積極開展義務植樹活動。該縣將義務植樹活動作為創森工作的一項重要內容。縣四個班子領導帶頭開展義務植樹活動，各鄉鎮新建一個20畝以上的義務植樹基地。各縣直局委與脫貧攻堅工作相結合，在幫扶村新建一個5畝以上的義務植樹基地。今年，全縣新建義務植樹基地96個1000多畝。

創新工作機制，深化林權改革。為確保造林成效，該縣創新機制，采取多種造林和經營管理模式，全面深化林權制度改革。堅持“政府主導、部門合作、社會參與”的原則，采取“誰投入、誰所有，誰管理、誰受益”的方式，一是將通道、河道流轉的土地對外招商引資，承包給綠化公司（大戶）進行造林綠化。二是政府投資造林的，讓利于民，實行誰管理、誰所有，全部明晰產權，落實管護責任。三是組織林果種植專業合作社與群眾聯合，采取“公司＋農戶”的模式，由公司免費栽植果苗，簽訂供苗、技術服務和回收協議，縣政府對農戶每畝每年補助500元，連補5年。農戶獲取補貼后再支付樹苗款，通過創新機制，吸引更多社會資本投入創森中。