確山縣創(chuàng)建國家森林城市工作走筆

 創(chuàng)得滿城皆錦繡 創(chuàng)出朗陵好生態(tài)

——確山縣創(chuàng)建國家森林城市工作走筆

確山縣委書記路耕（右）和確山縣委副書記、縣長彭廣峰（左）參加義務植樹活動。

義務植樹基地。

圍村林網(wǎng)。

山區(qū)林網(wǎng)。

農(nóng)田林網(wǎng)。

烏桕吐綠。

通道綠化。

通道綠化。

近年來，確山縣堅持把創(chuàng)建國家森林城市作為生態(tài)建設的重中之重,作為提升群眾幸福指數(shù)的民生工程，以打造生態(tài)確山、園林確山、秀美確山為目標，以廊道綠化、成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、美麗鄉(xiāng)村為重點，堅持擴量提質(zhì)、點面統(tǒng)籌，集中力量、強力攻堅，創(chuàng)森工作取得了豐碩成果。

年初至今，全縣已完成省級以上通道綠化整改提升1.89萬畝，縣鄉(xiāng)通道綠化0.39萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)整改提升折合造林面積0.42萬畝，山區(qū)成片造林3.1萬畝，美麗鄉(xiāng)村13個，形成了綠脈相通、綠廊環(huán)繞、綠色棋布的森林城市新貌。

突出“三個結合” 全域聯(lián)動

——堅持把創(chuàng)森與全域旅游有機結合，打造景觀大道。確山縣重點打造以水杉為主的京港澳高速沿線，以泡桐為主的新陽高速沿線，以銀杏為主的君二路省道沿線，以烏桕、美國紅楓為主的東南繞城道路沿線，以楸樹為主的107國道沿線等5條特色景觀大道，形成旅游大環(huán)線。5條景觀大道每側(cè)綠化寬度50米以上，累計栽植烏桕、美國紅楓、水杉、銀杏、楸樹等59.2萬株，綠化面積達到1.06萬畝，形成了造林與造景互動的良好局面。記者在107國道確山縣東南繞城道路看到，北段綠化長度5.2公里，綠化寬度每側(cè)50米，綠化面積819畝。確山縣投資2600萬元，高標準栽植美國紅楓2.5萬棵、烏桕2萬棵。預計三年后的這條路，烏桕和紅楓競相媲美，將成為確山縣乃至全市一道亮麗的風景。

——堅持把創(chuàng)森與環(huán)境整治有機結合，打造美麗鄉(xiāng)村。確山縣把創(chuàng)森作為推進鄉(xiāng)村振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快美麗鄉(xiāng)村建設的重要抓手，統(tǒng)籌推動縣鄉(xiāng)道路綠化、圍村造林、庭院綠化，形成點、線、面相結合的農(nóng)村綠化體系。在全市率先完成縣鄉(xiāng)通道綠化任務，綠化面積3900畝，植樹28.9萬株。

——堅持把創(chuàng)森與成片造林有機結合，打造富民產(chǎn)業(yè)。確山縣在創(chuàng)森造林中，突出生態(tài)與效益并重，結合美麗鄉(xiāng)村建沒，在圍村林中栽植紫英桃、大櫻桃、晚秋黃梨、軟籽石榴等經(jīng)濟林；結合山區(qū)成片造林，大力發(fā)展板栗、核桃等經(jīng)濟林，以此提高群眾對創(chuàng)森造林的支持和參與度，增加農(nóng)民收入。在留莊鎮(zhèn)趙樓村，結合鄉(xiāng)村旅游，在圍村林中種植美國紅楓、水杉、梨、桃和軟籽石榴1.2萬株。

嚴把“三個關鍵” 提檔升級

——嚴把樹種選擇關。突出“三化”，即彩色化，不僅要綠，而且要美；珍貴化，實現(xiàn)“蓄寶于林，藏富于民”；效益化，實現(xiàn)特色高效、興林富民。結合確山實際，重點選擇烏桕、楸樹、美國紅楓等適應性強、成活率高、效益良好的優(yōu)質(zhì)樹種，既全力擴大綠化規(guī)模，又積極推動綠化向美化轉(zhuǎn)變，更要為百姓留下美好的記憶。

——嚴把苗木質(zhì)量關。在供應方面，苗木規(guī)格在市定要求的基礎上再提高，省級以上通道由縣里統(tǒng)一供苗，確保苗木質(zhì)量；在栽植上突出專業(yè)化栽植，對東南繞城、107國道、君二路等省級以上道路沿線，組織專業(yè)綠化工程隊高標準栽植，其他通道綠化，與脫貧攻堅結合起來，發(fā)動貧困戶積極參與。

——嚴把樹木管護關。縣、鎮(zhèn)（街道）開發(fā)公益性崗位專人管護，確保樹木成活率和保存率。創(chuàng)新管護模式，明晰林木產(chǎn)權，省級以上通道綠化樹木產(chǎn)權交給相關鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）和村各占一定比例產(chǎn)權。縣政府與各鎮(zhèn)政府和街道辦事處簽訂了造林管護責任書，創(chuàng)森造林所栽樹木由各鎮(zhèn)、街道經(jīng)營管護，建立管護臺賬。縣、鎮(zhèn)兩級開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先從貧困人口中選擇責任心強的人員做生態(tài)護林員，簽訂管護協(xié)議，明確管護責任，使其責、權、利相統(tǒng)一，讓村、組得效益，讓農(nóng)民得實惠。目前，已簽定管護協(xié)議1024份，樹立管護責任牌981塊。

創(chuàng)新“三個機制” 高位推動

——創(chuàng)新綜合考評機制。確山縣將創(chuàng)森工作列入全縣重點建設項目，納入年度重點工作考評范圍。為了不折不扣地完成市委、市政府交給的任務，確山縣委、縣政府克難攻堅，自覺扛起了創(chuàng)森工作的重任，加大宣傳、加大投入、加大督導、加壓推動，打贏了一場又一場創(chuàng)森攻堅戰(zhàn)。黨員干部干在前，廣大群眾齊參與，在全縣上下的共同努力下，用10天時間完成了所有縣鄉(xiāng)通道綠化任務;用20天時間完成了省級以上通道綠化的調(diào)苗、清表、栽植、刷白任務；大干15天，完成了3.1萬畝山區(qū)成片造林任務。

——創(chuàng)新督導問責機制。對創(chuàng)森工作實行“項目化管理、工程式推進、臺賬式督察、掛圖式作戰(zhàn)”，一天一督導，一天一匯總，一天一通報。

——創(chuàng)新觀摩獎勵機制。每月組織一次觀摩活動，現(xiàn)場評比打分，縣財政已拿出600多萬元，對成績突出的單位進行表彰獎勵。

強化“三個保障” 全民參與

——強化組織保障。成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長的創(chuàng)森指揮部，加大對創(chuàng)森工作的領導；成立了由縣委常委、組織部長任組長的創(chuàng)森工作督導組，加大對創(chuàng)森工作的督導，營造了全方位、立體化、廣覆蓋的濃厚創(chuàng)建氛圍。縣創(chuàng)建國家森林城市指揮部辦公室采取多種形式進行宣傳，營造濃厚的創(chuàng)森宣傳氛圍，達到人人知曉、廣泛參與的目的。縣電視臺新聞節(jié)目和縣委宣傳部官方微信公眾號設立創(chuàng)森專欄，及時宣傳報道全縣創(chuàng)森工作進度、好的做法和典型經(jīng)驗；森林公園、廣場、游園的喬木、灌木旁懸掛以宣傳樹種知識為主要內(nèi)容的標示牌；各主要路口和通道建設大型創(chuàng)森宣傳標示牌；為中小學生和機關單位干部職工印制發(fā)放創(chuàng)建國家森林城市知識讀本；讓宣傳標語上公交車、上出租車、上墻體、上圍檔，形成鋪天蓋地的宣傳氛圍。通過宣傳，讓全社會了解創(chuàng)森工作，支持創(chuàng)森工作，參與創(chuàng)森工作。

——強化資金保障。確山縣所有通道綠化、水系綠化、森林公園建設流轉(zhuǎn)所需土地的補償金和第一年青苗補償費由縣財政全額負擔；省級以上通道所需苗木由縣里統(tǒng)一供給；縣鄉(xiāng)道路綠化所需資金由各鎮(zhèn)（街道）先行墊支，縣財政以獎代補進行補貼，確保有錢辦事，為創(chuàng)森工作提供了充足的資金保障。至目前，全縣已累計投入財政資金超過4億元，保證了造林工作順利開展。

——強化技術保障。確山縣組織13個技術服務隊，抽調(diào)26名林業(yè)技術骨干，分包各鎮(zhèn)、街道，科學栽樹，確保了創(chuàng)森質(zhì)量。

確山縣的決策者認為，創(chuàng)建國家森林城市，是一項增進百姓福祉、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的光榮事業(yè)，也是一份沉甸甸的責任。他們表示，在下一步的工作中，確山縣將認真貫徹落實市委、市政府要求，以滾石上山的決心、抓鐵有痕的作風、踏石留印的勁頭，緊盯目標，緊抓重點，持續(xù)深化創(chuàng)森攻堅戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村留一片綠色，為后代留一筆財富，為確山留一份記憶，以優(yōu)異的創(chuàng)森成果為駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。

 策 劃：曹亞紅統(tǒng) 籌：馬勤功 王鐘明

 供 稿：常征 張新義 攝 影：李璞