發揮政策性金融扶貧的主力軍作用

中國農業發展銀行駐馬店市分行行長劉春前

2018年，農發行駐馬店市分行在市委、市政府和人民銀行、銀監局的正確領導下，以服務三農為己任，堅持以精準扶貧、精準脫貧統攬工作全局，秉承家國情懷，自覺提升站位，積極主動作為，充分發揮政策性金融扶貧的主力軍作用。

四項舉措

完善扶貧組織體系。為進一步貫徹落實上級行黨委以脫貧攻堅統攬全局的戰略部署，根據《關于進一步完善扶貧工作組織架構及運行機制的通知》要求，我行設立了中國農業發展銀行駐馬店市分行扶貧業務部，各縣行同時設立扶貧事業部。 

服務易地扶貧搬遷專項資金支付。一是加強溝通協調。與項目縣政府主動對接，加強溝通協調，提供高效服務，全力配合協助項目縣財政部門編制資金需求方案。二是加強資金監管。完成易地扶貧搬遷項目縣與貸款行資金監管協議的簽訂，協調項目縣財政局在我行設立易地扶貧搬遷賬戶，實行專戶管理。至2018年5月底，我行泌陽縣支付易地扶貧搬遷專項貸款資金1000萬元，足額撥付確山縣支付易地扶貧搬遷基金572萬元。

支持產業精準扶貧。至2018年5月底，我行產業扶貧貸款企業18個，貸款余額33.22億元，帶動建檔立卡貧困戶15180人次。一是以產業化龍頭企業+模式帶動當地貧困戶發展養殖、種植、畜牧、林下經濟等特色產業扶貧項目。如我行支持的產業化龍頭企業一加一天然面粉有限公司依托“公司+基地+農戶”的合作模式，與農戶簽訂3200畝小麥收購合作協議，目前在我行貸款余額為3.74億元，累計帶動貧困人口580人次種植基地小麥致富。二是積極支持龍頭企業通過貧困人口投資入股和安排貧困人口就業等形式，直接幫助貧困人口脫貧。我行客戶亨通糧油食品有限公司新上優質白芝麻種植基地項目，通過與貧困戶簽訂農產品購銷合同，直接帶動黎廟等6村委400名建檔立卡貧困人口平均增加收入2500元。三是立足當地自然資源稟賦，積極支持特色產業扶貧。如我行支持的駐馬店愛家網絡產業園建設項目，幫扶建檔立卡貧困人口89人，人均每年給予扶貧資金4000元，扶貧效果顯著。

開啟“百企幫百村”精準扶貧模式。積極推動與工商聯等四部門聯合開展的“百企幫百村”精準扶貧行動計劃的深入開展，積極推動優質客戶、產業項目、信貸資源等向貧困地區、貧困人口傾斜。目前，我行支持“百企幫百村”精準扶貧貸款企業11個，貸款余額26.95億元，服務或帶動建檔立卡貧困人口13930人次。

三大聚焦

聚焦重點縣區，大力支持產業扶貧。聚焦國定、省定貧困縣，以我行支持的現有龍頭加工企業為平臺，加大產業扶貧支持力度。我行國定、省定貧困縣的自營性客戶全部使用產業扶貧貸款品種。同時，以“百企幫百村”為抓手，充分發揮扶貧示范帶動效應，彰顯農發行良好社會形象。

聚焦重點環節，支持產業鏈條延伸。立足駐馬店農業資源優勢，支持融標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營于一體的企業，支持農產品加工企業向前后端延伸產業鏈條，支持企業逐步發展為優質、骨干的支撐企業，有效帶動和輻射建檔立卡貧困人口脫貧。

聚焦重點業務，優化辦貸流程。落實三級行一體化扶貧貸款營銷戰略，對營銷項目規劃時間表、繪制路線圖，制訂方案，明確責任，嚴格考核；推行模板化營銷辦貸；建立省、市兩級行信貸人才庫和辦貸團隊等，加大對貧困地區扶貧資金的支持力度。

兩個全力

在下一步脫貧攻堅工作中，我行將做到兩個全力。一是全力支持易地扶貧搬遷。把支持易地扶貧搬遷作為全省農發行服務脫貧攻堅“頭號工程”，圍繞《河南省“十三五”易地扶貧搬遷規劃》，聚焦全市建檔立卡貧困人口的項目資金需求，做好相關項目縣行對易地扶貧搬遷項目的政策服務和督導，確保易地扶貧搬遷專項基金和貸款劃撥、支付、使用的良好運行。二是全力推進產業扶貧發展。產業扶貧是精準扶貧、穩定脫貧的重要途徑。我行將立足我市農業大市的資源稟賦，發揮支持農業生產、農產品加工和地域特色產業帶動脫貧的優勢，綜合施策，大膽實踐，確保產業扶貧業務成為我行助力脫貧攻堅的重要保障。