開發區助力扶殘助貧支持托養事業發展

 本報訊 （記者 唐 翀 通訊員 徐 宇）仲夏時節，走進安居新村社區不時看到一些居民在社區里借助康復器材進行鍛煉。作為目前駐馬店面積最大、住戶最為集中的一個低收入家庭廉租房社區，現有住戶2780戶，居民7341人，有各類持證殘疾人257人，其中重度殘疾人105人，低保戶6902人。

近年來，開發區按照國家標準，改建規范殘疾人集中托養、日間照料機構4個，其中安居新村日間照料中心和開發區貧困重度殘疾人集中托養中心已運營，關王廟社區日間照料中心已投入使用，殘疾人托養設施、康復設施及綜合服務設施項目建設正有序推進，共集中托養貧困重度殘疾人36人，居家托養1631人次，日間照料7920人次，康復服務12672人次。

加強領導，夯實責任。開發區依據部門職能劃分職責，全力配合保障。扶貧部門牽頭，負責托養中心入住人員和護工的資格把關。民政部門整合資源，完善機制，負責托養中心日常運營管理。殘聯部門負責殘疾人員鑒定、提供殘疾人輔助器具及殘疾人員康復訓練，并配合鄉辦做好入住人員的篩選工作。衛生部門負責派駐醫護人員，對陪護人員進行護理知識培訓。財政部門負責基礎設施建設資金和運營費用的籌集、整合和撥付工作。人社部門負責陪護人員、廚師、安保等服務型崗位購買及職業道德培訓。組織部門負責組織托養中心黨員開展活動。宣傳部門負責組織托養中心人員開展文化娛樂活動及對外宣傳報道。

統一規劃，標準建設。開發區結合當地實際情況，整合資源，統一設置住室、醫療室、康復訓練室、文體活動室、圖書室、廚房、餐廳、辦公室等功能區，統一安裝電視、空調、床頭柜、儲柜、木椅等用具，統一配備助聽器、輪椅等輔助器材，統一采購餐飲、冷藏、收儲等生活設備，統一規定入住人員、工作人員規格，實現建設標準化、配置規范化。

完善制度，強化管理。嚴格按照“戶申請、村申報、鄉辦審批、區備案”的程序進行篩選，確保入住對象精準。集中托養中心與托養人員簽訂托養服務協議，明確集中托養中心、托養人員和托養人員的撫養人或監護人的權利和義務，協議一年一簽。期滿后，民政部門對托養人員及其家庭情況進行托養適宜性評估，根據評估結果確定是否繼續入住集中托養中心。該區民政局負責日常管理的業務指導工作，鄉辦民政所、衛生院選派專門人員負責托養中心管理工作。統一制定了護工管理、請銷假、績效考評細則，安全管理、值日值班和安全保衛細則，托養人員守則等制度，制度體系逐步健全。

整合資金，保障運營。按照“區級財政列支一部分、相關部門整合一部分、集體經濟投入一部分、社會各界捐贈一部分”的思路進行資金整合。在資金使用管理上，采取“中心申請、鄉辦把關、區級審理”管理體制，在財政部門設立專用賬戶，對托養中心建設資金進行統一管理、審核和撥付，托養中心每月向鄉辦提出申請，由該區財政部門核實后劃撥到鄉辦財政部門，再由鄉辦財政部門統一撥付。

開發區通過托養工作的開展改善了重度殘疾人生活狀況，提供了良好的醫療衛生保障，減輕了貧困殘疾人家庭生活負擔，密切了黨群干群關系，營造了助殘扶貧和關愛殘疾人的良好氛圍。